Апелляционное определение № 33-470/2026 33-7200/2025 от 26 января 2026 г.

Судья Елшин Н.А Дело № 33-470/2026 (№ 2-8882/2025)

УИД 86RS0004-01-2025-010976-67


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,

судей Евтодеевой А.В., Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Калининой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2025.

Заслушав доклад судьи Евтодеевой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от (дата) (номер), возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.03.2025.

В обоснование заявленных требований указывала, что (дата) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением (дата) (номер) в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия права. Считала отказ органа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку при оценке её пенсионных прав органом пенсионного фонда не обоснованно не учтен факт рождения ребенка на территории Украины. Полагала, что у нее имеется совокупность всех условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет. Истец и её дети на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации.

В возражениях на исковое заявление ответчик ОСФР по ХМАО-Югре с заявленными требованиями не согласился и указал, что оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку ребенок, рожденный истцом на территории Республики Украина, не может быть учтен при определении права на пенсию по причине отсутствия договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение ОСФР по ХМАО-Югре от (дата) (номер) об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости; на ОСФР по ХМАО-Югре возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В апелляционной жалобе ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что в связи с принятым Российcкой Федерацией решением о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и при отсутствии международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ребенок, рожденный на территории Республики Украина, не может быть учтен при определении права на назначение страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки, в судебное заседание суду апелляционной инстанции не предоставили, истец ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, (дата) года рождения, является матерью (ФИО)4, (дата) года рождения, рожденной на территории (адрес), и (ФИО)5, (дата) года рождения, рожденного на территории (адрес) (л.д. 13-14, 17).

(дата) ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40-41).

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от (дата) (номер) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права (л.д. 38-39).

При оценке пенсионных прав органом пенсионного фонда установлено, что продолжительность трудовой деятельности ФИО1, подлежащая включению в общий страховой стаж составила 20 лет 6 дней (с учетом периода ухода за ребенком до 1,5 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 8 месяцев 8 дней.

При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не учтен факт рождения истцом ребенка на территории Республики Украина.

Считая решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным и полагая о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Разрешая спор и руководствуясь положениями части 1 статьи 4, статьи 22, пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции, исходил из того, что рождение ребенка на территории Украины не могло повлиять на право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем пришел к выводу о незаконности решения об отказе в установлении пенсии от (дата) (номер).

Установив, что с учетом факта рождения двоих детей и наличия необходимых условий у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости с (дата), суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на верном применении норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно подпункту "в" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из указанного следует, что для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО1 на назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижения возраста 50 лет, факт рождения двух и более детей, наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо -17 лет, а также наличие величины ИПК не менее 30.

Поскольку ФИО1, являясь матерью двоих детей, достигла возраста 50 лет, по состоянию на 31.12.2024 её страховой стаж составил 20 лет 6 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 8 месяцев 8 дней, суммарный размер ИПК составил 65,842, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным и наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.03.2025.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о денонсации с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 в том числе и с участием Украины, отклоняются судебной коллегией, поскольку названное Соглашение регулировало вопросы пенсионного обеспечения граждан, стаж которых приобретен на территории иного государства и какие-либо особенности установления права на пенсию граждан Российской Федерации, приобретших стаж на территории Российской Федерации и относящихся к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, не устанавливало.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Само по себе несогласие, выраженное в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального или процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.01.2026.

Председательствующий Мочегаев Н.П.

Судьи коллегии Евтодеева А.В.

Латынцев А.В.