Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.,

при секретаре Казьминой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Задонском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Задонском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указывал, что 26.12.2018г. он обратился в ГУ УПФР в Задонском районе Липецкой области с заявлением о досрочном установлении пенсии. Решением ГУ УПФР в Задонском районе от 04.04.2019г. ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого льготного стажа, из подсчета стажа исключен период его работы в Новолипецком специализированном СМУ трест «Центрдомнаремонт» с 17.12.1984г. по 17.10.1996г. в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования. В спорный период он работал в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования в Новолипецком специализированном СМУ трест «Центрдомнаремонт» и был занят на работе по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что подтверждается записями его трудовой книжки. При этом он был занят выполняемой работой полный рабочий день, не находился в отпуске без сохранения заработанной платы, в работе не было простоя, на другие работы не переводился и не привлекался к выполнению каких-либо иных обязанностей, которые не предусмотрены Списком №2, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Истец просил обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период работы с 17.12.1984г. по 17.10.1996г. в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 26.12.2018г.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Фурсова Т.И. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствуют прямые доказательства того, что истец был занят в производстве, предусмотренном разделом III «Металлургическое производство», а также отсутствуют доказательства полной и постоянной занятости истца в спорные периоды.

Выслушав истца ФИО1, его представителя Фурсову Т.И., представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

СпискиСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.3, 4, 5 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, трудовую деятельность начал в 1983 году. Согласно записям трудной книжки, ФИО1 с 17.12.1984г. принят электромонтером 4 разряда по обслуживанию и ремонту оборудования в Новолипецкое спец.СМУ трест «Центродомнаремонт» (Приказ №59-кот от 17.12.1984г.).

01.12.1986г. ФИО1 присвоен 5 разряд эл.монтера по обслуживанию и ремонту оборудования, основание - приказ №633 от 04.12.1986г.

01.10.1987г. в связи с введением новых тарифных ставок оплаты труда (СТ КС, выпуск 3, год издания 1986) установлен 5 разряд электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования (Приказ №452 от 18.09.1987г.)

17.10.1996г. ФИО1 был уволен по п.7 ст.33 КЗоТ РФ, приказ 36-к от 21.10.1996г.

Иных периодов работ, связанных с тяжелыми условиями труда, согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., разделом III «Металлургическое производство», истец ФИО1 не имел, что сторонами не оспаривалось.

Из объяснений ФИО1 следует, что в вышеуказанный период он работал в Новолипецком спец.СМУ траст «Центродомнаремонт» руководство которого находилось в г.Туле. В дальнейшем организация многократно переименовывалось и в последующем была признана банкротом и ликвидирована.

Согласно данным исторических справок к фонду №442-л решением Центрального райисполкома г.Тулы от 27.06.1991г. №12-24 зарегистрировано АО «Центрдомнаремонт» путем преобразования из государственного треста «Центрдомнаремонт» с сохранением всех имущественных прав и обязанностей.

В состав общества входит со всем имуществом Новолипецкое специализированное управление, существовавшего с 1984 года.

Основным видом деятельности управления являлось производство всех видов ремонтов металлургического и другого оборудования.

Располагалось Управление по адресу: г.Липецк, НЛМК, проспект Прокатчиков.

27.03.1993г. Постановлением главы администрации Левобережного района г.Липецка зарегистрирован устав Новолипецкого специализированного управления (филиала) акционерного общества открытого типа «Центрдомнаремонт».

Приказом №135 от 08.06.1994г. АО по ремонту металлургических печей и оборудования предприятий центральных районов «Центрдомнаремонт» Липецкое специализированное управление преобразованы в дочерние предприятия АО как самостоятельные юридические лица.

Регистрационным отделом администрации г.Липецка дочернее предприятие преобразовано в Открытое акционерное общество «Новолипецкдомнаремонт» (26.07.1996г.)

15.07.1996г. из акционерного общества типа «Центрдомнаремонт» выделено открытое акционерное общество «Центрдомнаремонт» Липецкое №3, оно является также правопреемником Дочернего предприятия АООТ «Центрдомнаремонт» Липецкого СУ-3. Существовавшего с 1996 года.

ОАО «Центродомнаремонт» «Липецкое №3» зарегистрировано Регистрационным отделом администрации г.Липецка, свидетельство №1940 от 15.07.1996г.

Местонахождение общества – 398005 <адрес>.

Решением арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-294-Б/1-01 от 01.11.2001г. ОАО «Центрдомнаремонт «Липецкое №3» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Данные исторических справок подтверждаются архивными ксерокопиями постановлениями главы администрации Левобережного района г.Липецка и Уставами организаций.

26.12.2018г. ФИО1 полагая, что имеет необходимый для данного возраста специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2, обратился в ГУ УПФР в Задонском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Задонском районе Липецкой области от 04.04.2019г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы в Новолипецком специализированном СМУ треста «Центрдомнаремонт» с 17.12.1984г. по 17.10.1996г. в должности электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования.

По действующему законодательству при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, при этом время выполнявшихся работ до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры по ремонту и облуживанию электрооборудования. При этом имеются в виду рабочие на обслуживании технологического оборудования.

Согласно Списка №2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г., разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры (в т.ч. дежурные) по обслуживанию и ремонту оборудования. Право им предоставляется как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков.

Из объяснений истца и его представителя следует, что при увольнении из Новолипецкого специализированного СМУ треста «Центрдомнаремонт», ФИО1 справку, уточняющую особый характер работы, никто не выдавал, он сам ее не требовал в связи с незнанием закона. Впоследствии с многократной реорганизацией предприятия весь архив был утерян и в настоящее время истец лишен возможности получить уточняющую справку в связи с ликвидацией организации.

Кроме того, ФИО1 указал, что в спорный период он выполнял свою основную работу, которая была связана с текущим и капитальным ремонтом металлургического оборудования и металлоконструкций в местах их установки, на участках действующих производств металлургических заводов, в основном – НЛМК.

Представленные суду архивные справки не содержат сведения прямо указывающие о характере льготной работы, вида производства. При этом в личной карточке Ф. Т-2 указаны цеха (отделы) в которых работал ФИО1: с 17.12.1984г. – ОГМ (отдел главного механика предприятия) и с 01.10.1987г. – ОГЭ (отдел главного энергетика).

Кроме этого, основным видом деятельности Новолипецкое спец.СМУ треста «Центродомнаремонт» (ОАО «Центрдомнаремонт «Липецкое №3» являлось производство всех видов ремонтов металлургического и другого оборудования, в том числе монтаж и ремонт оборудования и металлоконструкций металлургических заводов и других объектов промышленности, подъемных сооружений, котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, монтаж и ремонт оборудования объектов газового хозяйства и газопроводов высокого давления.

Из исторической справки к фонду №442-л ОАО Центродомнаремонт «Липецкое №3» следует, что основным видом деятельности Новолипецкого специализированного управления являлось производство всех видов ремонтов металлургического и иного оборудования.

Проанализировав деятельность предприятия, в котором работал истец, суд находит установленным, что в период с 17.12.1984г. по 17.10.1996 год, он выполнял работу электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования связанного с металлургической деятельностью и производством, в том числе связанного с особыми условиями труда.

Таким образом, можно утверждать, что ФИО1 с 17.12.1984г. до 1992 года осуществлял трудовую деятельность, которая предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях. В подтверждение указанного суд также принимает во внимание представленные архивным управлением администрации г. Липецка копии лицевых счетов и машинограмм на ФИО1, в которых указана занимаемая им должность, присвоенные разряды, периоды работы.

Иное бы противоречило требованиям Конституции РФ, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник, в данном случае истец ФИО1, подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда.

Суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., рекомендовавшего засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, имевший место до 01.01.1992г., без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила в СССР стабильный характер. При таких обстоятельствах довод ответчика, о том что нельзя включить в специальный стаж период декабрь 1984 г. и с апреля 1988 года по декабрь 1988 года, ввиду отсутствия сведений и начислении заработной платы, поскольку имеется сведения о работе ФИО1 в указанный период времени, а отсутствие справок о начислении заработной платы не подтверждает незанятость ФИО1 Данных о том, что истец в спорный период осуществлял иную работу, не предусмотренную Списком №2, находился в командировке, на обучении, либо в отпуске без содержания заработанной платы или вообще не работал, суду не представлено. Из трудовой книжки истца, которая является основным документом, подтверждающим период работы, следует, ФИО1 в указанные периоды времени осуществлял трудовую деятельность. Кроме того, внесение в трудовую книжку сведений указывающих на особый характер работы не предусмотрено.

В свою очередь, в период работы истца с 1992 года по 17.10.1996г. суду не было представлено, каких либо доказательств того, что трудовая деятельность ФИО1, протекала на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком.

Кроме того, из уставов организации, в которой трудился ФИО1 с 1992 года, помимо основной деятельности, имелись и дополнительные виды деятельности, в том числе оказание услуг населению, производство товаров народного потребления, переработка с/х продукции, коммерческо-посредническая и торгово-закупочная деятельность, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с действующим законодательством и другое.

В подтверждение факта занятости полный рабочий день на работе с вредными условиями труда в период с 1992 года по 17.10.1996г., иных доказательств кроме объяснений истца, суду представлено не было. В связи с чем, у суда нет законных оснований для обязания ответчика включить указанный период в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, а именно следует обязать ГУ УПФР в Задонском районе Липецкой области обязать включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 17.12.1984г. по 31.12.1991г.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 17.12.1984г. по 31.12.1991г.

В удовлетворении требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2018г. ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019 года.