Решение № 2-576/2019 2-576/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-576/2019

Дело № 2-576/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием истца ФИО1 <ИО> представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску ФИО1 <ИО> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) о включении периодов в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ИО> обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) (далее – УПФ в г. Губахе) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) периодов работы с 15.03.1993 по 19.04.1996 (03 года 01 месяц 05 дней) - каменщик на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе; с 01.02.2001 по 10.04.2008 (07 лет 02 месяца 10 дней) - каменщик в СМРУ ОАО «Губахинский кокс».

Заявленные требования мотивированы следующими доводами. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.04.2019 № 190000014882/157753/19 истцу отказано в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона в связи с отсутствием требуемого льготного стажа – 12 лет 6 мес. В страховой стаж не включены периоды работы: 15.03.1993 по 19.04.1996 (03 года 01 месяц 05 дней) - каменщик на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе; с 01.02.2001 по 10.04.2008 (07 лет 02 месяца 10 дней) - каменщик в СМРУ ОАО «Губахинский кокс». Основанием для не включения указанных периодов в льготный стаж послужило то обстоятельство, что работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригидах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена, согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII списка 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа должна осуществляться каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако, истец фактически работал именно каменщиком, постоянно, в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В трудовой книжке запись приведенной формулировке дословно не соответствует, но выполняемая истцом работа говорит именно об этом. В состав комплексной бригады, в которой работал истец, входили рабочие всех специальностей для выполнения надземной части объекта с полной подготовкой его для выполнения специальных работ, состоящие в том числе из монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщика, плотника, бетонщика и нескольких каменщиков, выполнявших работы согласно технологической карте по кирпичной кладке наружных стен. В спорные периоды истец работал на строительстве новых промышленных и культурно-бытовых объектов, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 <ИО> увеличил объем исковых требований, просил обязать ГУ – УПФ РФ в городе Губахе Пермского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 марта 2019 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам письменных возражений.

Заслушав объяснения сторона, исследовав представленные доказательства дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 год № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Судом установлено следующее. ФИО1 <ИО> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.03.2019 обратился в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения УПФР в г. Губахе Пермского края (межрайонное) № 190000014882/157753/19 от 15.04.2019 следует, что при назначении страховой пенсии по старости специальный страховой стаж ФИО1 <ИО> составил 2 года 5 месяцев 19 дней. В специальный стаж были учтены следующие периоды работы по Списку 1:

огнеупорщик ОАО «Губахинский кокс» - с 03.07. 2000 по 31.01.2001 (00-06-28), с 01.03.2006 по 28.04.2006 (00-01-28),

чистильщик ОАО «Губахинский кокс» - с 11.04.2008 по 31.12.2008 (00-08-21), с 21.01.2009 по 26.03.2009 (00-02-15), с 28.03.2009 по 23.04.2009 (00-00-26), с 25.04.2009 по 18.06.2009 (00-01-24), с 20.06.2009 по 03.01.2009 (00-06-16), с 08.01.2010 по 18.01.2010 (00-00-11).

Не включены периоды работы каменщиком на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе с 15.03.1993 по 19.04.1996 (03-01-05), каменщиком в СМРУ ОАО «Губахинский кокс» с 01.02.2001 по 10.04.2008 (07-02-10), поскольку работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, документально не подтверждена.

ФИО1 <ИО>. отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет. Установлено наличие специального страхового стажа 2 года 5 месяцев 19 дней.

Между тем из записей в трудовой книжке ФИО1 <ИО> следует, что 15.03.1993 ФИО1 <ИО> принят на работу в Губахинский ордена Ленина коксохимический завод в строительно-монтажное управление каменщиком 2 разряда. 26.09.1993 переведен каменщиком 3 разряда строительно-монтажного управления. 19.04.1996 ФИО1 <ИО> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию на основании приказа № 141 от 25.04.1996. 01.01.2001 ФИО1 <ИО> принят на работу в ОАО «Губахинский кокс» в коксовый цех огнеупорщиком, занятым на горячих участках работ по 5 разряду на основании приказа № 2-к от 30.12.2000. 01.02.2001 на основании приказа № 34 от 29.01.2001 ФИО1 <ИО> переведен в строительно-монтажно-ремонтный цех каменщиком 5 разряда. 11.04.2008 переведен в цех переработки химических продуктов чистильщиком, занятым на очистке аппаратуры 4 разряда на основании приказа № 278-п от 11.04.2008. 27.05.2008 переведен в цех переработки химических продуктов аппаратчиком центрифугирования 4 разряда на основании приказа № 348-п от 27.05.2008. 18.01.2010 на основании приказа №2-у от 18.01.2010 ФИО1 <ИО> уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. Указанные записи в трудовой книжке согласуются с представленной в материалы дела архивными справками от 19.05.2016 года №7-154, 08.06.2018 № 07-155, 08.06.2018 № 07-156, 25.03.2019 № 07-07-71.

11.03.2019 ФИО1 <ИО> полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, обратился к ответчику с заявлением об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При оценке пенсионных прав ФИО1 <ИО> продолжительность специального страхового стажа определена ответчиком продолжительностью 02 года 05 месяцев 19 дней. При этом из специального страхового стажа исключены спорные периоды: работа в должности каменщика на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе – 03 года 01 месяц 05 дней; работа в должности каменщика в СМРУ ОАО «Губахинский кокс» – 07 лет 02 месяца 10 дней день.

Решением начальника УПФР в г. Губахе № 190000014882/157753/19 от 15.04.2019 ФИО1 <ИО> по указанным выше основаниям отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду недостаточности специального страхового стажа.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными письменными доказательствами: материалами пенсионного дела; решением начальника УПФР в г. Губахе № 190000014882/157753/19 от 15.04.2019; копией трудовой книжкой на имя ФИО1 <ИО><ФИО>., <ФИО>., <ФИО>.; копиями приказов о переводе ФИО1 <ИО>. на другую работу от 26.09.1993, от 02.10.2000 № 185, от 29.01.2001 № 34, от 01.03.2006, от 29.04.2006, от 11.04.2008 № 278-П, от 27.05.2008 № 348-П, копии приказов о переводе на другую работу работников СМРЦ; копией архивной личной карточки Ф-Т2 на ФИО1 <ИО>.; копиями штатного расписания за периоды с января 1993 года по декабрь 1996 года, с января 2001 года по декабрь 2008 года; копиями табелей учета рабочего времени за периоды с января 1996 года по апрель 1996 года, с января 2001 года по декабрь 2001 года, с января 2002 года по декабрь 2002 года, с января 2003 года по декабрь 2003 года, с января 2004 года по декабрь 2004 года, с января 2005 года по декабрь 2005 года, с января 2006 года по декабрь 2006 года, с января 2007 года по декабрь 2007 года, с января 2008 года по декабрь 2008 года; копией приказа о приеме на работу ФИО1 <ИО> от 12.03.1993 № 169; копией приказа о прекращении трудового договора с ФИО1 <ИО> от 25.04.1996 № 141; копией приказа о приеме на работу ФИО1 <ИО>. от 30.06.2000; копией приказа о прекращении трудового договора с ФИО1 <ИО> от 18.1.2010 № 2-у; архивными справками от 19.05.2016 года №7-154, 08.06.2018 № 07-155, 08.06.2018 № 07-156, 25.03.2019 № 07-07-71; уставные документы Губахинского ордена Ленина коксохимического завода, АООТ «Губахинского ордена Ленина коксохимического завода», ОАО «Губахинский кокс»; положением о строительно-монтажно-ремонтном цехе № 68 от 14.03.1997; копией справки от 17.02.2010 о средней заработной плате ФИО1 <ИО> за период с 03.07.2000 по 18.01.2010.

Свидетели <ФИО>, <ФИО>., <ФИО>., <ФИО>., <ФИО>. в судебном заседании показали о том, что в различные периоды времени работали в Губахинском коксохимическом заводе совместно с истцом на работах по строительству новых корпусов (зданий) пионерского лагеря, а также непосредственно зданий для размещения основных производств. Здания строились из кирпича. В составе завода имелось строительно-монтажное управление, в котором работало значительное количество работников различных профессий, но в том числе много каменщиков. Работали полную рабочую неделю и полный рабочий день, имелись бригадиры.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный страховой стаж он настаивает.

Совокупностью представленных доказательств подтвержден факт полной занятости ФИО1 <ИО> во время работы каменщиком, что подтверждено табелями учета рабочего времени за весь период. Также установлен факт работы в звеньях каменщиков комплексных бригад, поскольку из штатных расписаний и табелей учета рабочего времени следует, что в спорный период помимо ФИО1 <ИО> на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе, а в дальнейшем и СМРУ ОАО «Губахинский кокс», являвшегося правопреемником Губахинского ордена Ленина коксохимзавода, работало значительное количество каменщиков, в том числе с доплатой за бригадирство. В спорый период времени предприятие осуществляло значительные по своим строительным объемам работы, объем и характер которых указывают на возможность их выполнения строительными бригадами, в состав которых входят звенья каменщиков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 <ИО> о включении в специальный стаж истца спорного периода работы с 15.03.1993 по 19.04.1996 (03 года 01 месяц 05 дней) - каменщик на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе; с 01.02.2001 по 10.04.2008 (07 лет 02 месяца 10 дней) - каменщик в СМРУ ОАО «Губахинский кокс» подлежат удовлетворению. С учетом представленных доказательств суд считает, что факт выполнения истцом работы каменщиком в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, нашел свое подтверждение. Отсутствие у истца приказов о создании бригад (звеньев), иных документов, подтверждающих работу в составе бригады (звена), не может ущемлять его пенсионных прав, поскольку вины истца в том, что такие документы не были изготовлены работодателем либо не сохранились в силу объективных причин, не имеется. На недобросовестность в вопросе надлежащего оформления документов, затрагивающих трудовые и пенсионные права работников указывает в том числе тот факт, что в табелях учета рабочего времени за 199301996 годы наименование должности ФИО1 <ИО>. ошибочно указано плотник, поскольку указанные сведения противоречат приказам о приеме на работу и записям в трудовой книжке.

Таким образом, с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449), специальный страховой стаж ФИО1 <ИО>., с учетом принятого пенсионным органом к учету стажа по должностям огнеупорщик и чистильщик ОАО «Губахинский кокс», дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 06 месяцев 00 дня, что является достаточным для назначения ему пенсии по старости с даты обращения, с 11 марта 2019 года.

При указанных обстоятельствах отказ УПФР в г. Губахе в назначении истцу пенсии являлся незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 <ИО> удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 <ИО> для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 15.03.1993 по 19.04.1996 – 03 года 01 месяц 05 дней, каменщик на Губахинском ордена Ленина коксохимзаводе;

с 01.02.2001 по 10.04.2008 – 07 лет 02 месяца 10 дней, каменщик в СМРУ ОАО «Губахинский кокс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 <ИО> досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2019 года.

Председательствующий: