Решение № 2-1191/2018 2-1191/2018~М-1313/2018 М-1313/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1191/2018

Дело № 2-1191/2018

УИД: 66RS0028-01-2018-001733-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ– Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) с вышеназванным иском, обосновав следующим.

24.07.2018 года она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения ее заявления из ГУ– Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) пришло уведомление от 24.10.2018 года об отказе в принятии периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты> в расчет страхового стажа. Пенсионный фонд объяснил это тем, что в основании приема имеется исправление в дате приказа, незаверенное в установленном порядке и в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении не прочитывается наименование организации, а согласно ответов из архивов документы по <данные изъяты> на хранение в архивы не передавались. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Ирбите об отказе включить в расчет страхового стажа период работы в <данные изъяты> незаконным, включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в Ирбитском <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просила включить в расчет страхового стажа период работы в Ирбитском <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, дополнив, что в трудовую книжку все записи внесены правильно, в том, что в дате приказа о приеме на работу имеется исправление, что оттиске печати об увольнении не читаемо название организации ее вины нет. Трудовая деятельность в спорный период ей осуществлялась, о чем имеется запись в трудовой книжке.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что принятие спорного периода в расчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости осложнено тем, что в основании приема имеется исправление в дате приказа, незаверенное в установленном порядке, и в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, не прочитывается наименование организации. Документы по данной организации на хранение в архивы не передавались. Решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии пенсионным фондом не принималось.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

24.07.2018 года истец обратилась в Управление ПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) с документами для проведения заблаговременной работы по подготовке документов для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.10.2018 года Управлением ПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) истцу было направлено уведомление о причинах невозможности принятия в расчёт общего страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в Ирбитском <данные изъяты>, поскольку в основании приема имеется исправление в дате приказа, незаверенное в установленном порядке, и в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении не прочитывается наименование организации. Согласно ответов Архивного отдела Администрации Ирбитского МО № 752-П ОТ 07.08.2018 года и ФГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Восточного управленческого округа № К-1913 от 30.07.2018 года документы по данной организации на хранение в архивы не передавались, следовательно, подтвердить факт работы не представляется возможным (л.д. 18).

В трудовой книжке истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года имеется запись: ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. принята <данные изъяты> в Ирбитское <данные изъяты> муниципального предприятия; ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена <данные изъяты> на том же предприятии; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.8-17).

В силу ст. ст. 2,18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 14 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Исследовав оригинал трудовой книжки истца ФИО1, записи в которой о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, в том числе спорного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обстоятельства того, что в основании приема имеется не заверенное в установленном порядке исправление, что в настоящее время по истечении значительного периода времена оттиск печати заверяющий запись об увольнении не читается, не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж истца указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Факт и период работы истца в спорный период времени в Ирбитском трансагентстве агентом по продаже авиабилетов подтвердили свидетели 1,2. У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств.

Поскольку документы о трудовой деятельности заявителя утрачены (уничтожены пожаром) по вине работодателя, восстановить их невозможно, что подтверждается архивными справками Филиала ГКУ Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Восточного управленческого округа (г. Ирбит) от 30.07.2018 № К-1913, Архивного отдела Администрации Ирбитского МО от 07.08.2018 года № 752-п (л.д. 19-20), того, что факт работы истца в Ирбитском <данные изъяты> подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.28-29), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления периода работы истца на основании свидетельских показаний, работающих с истцом совместно в спорный период времени.

Отсутствие в архивах документов по Ирбитскому трансагентству лишает истца возможности предоставить какие-либо иные письменные доказательства в подтверждение доводов иска.

С учётом изложенного, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с 03.11.1993 года по 01.11.1995 года в Ирбитском Трансагентстве агентом по продаже авиабилетов нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд возлагает на Управление обязанность включить в страховой стаж истца вышеназванный период работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в Ирбитском <данные изъяты><данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

<данные изъяты>

<данные изъяты>