Решение № 12-16/2020 12-678/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело № 12 – 16 (12 – 678/2019) 21 января 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВМ ОМВД России по г. Нягани ФИО1 на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 октября 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 ноября 2019 года, указанное постановление судьи отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Няганский городской суд на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава вменённого административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, должностное лицо административного органа, просит постановление судьи отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО3, действующего в интересах ФИО2 на основании доверенности, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из изложенного следует, что в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток. Обязанность иностранного гражданина пребывать на территории иностранного государства непрерывно не менее 90 в период 180 суток, не установлена.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, для выявления в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, деяния, выражающегося в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации и привлечения его к административной ответственности, на основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном деле, существенным условием является проверка законности пребывания привлекаемого лица на территории страны в предыдущие периоды.

Судьёй городского суда установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 21 мая 2019 года по 08 июня 2019 года ФИО2 на территории Российской Федерации находился на законных основаниях как иностранный гражданин, прибывший в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, поскольку соответствующий срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не истёк.

Доводы жалобы должностного лица о несогласии с решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 ноября 2019 года, в соответствии с требованиями статей 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не могут быть предметом рассмотрения жалобы, поданной на постановление.

Иные доводы жалобы, выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу инспектора ОВМ ОМВД России по г. Нягани ФИО1, – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова