Решение № 2-4241/2017 2-4241/2017~М-2322/2017 М-2322/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-4241/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 мая 2017 г. №2- 4241/2017

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в котором просит признать информацию, размещенную на интернет – сайте http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата обезличена> прокуратурой района, по адресу <адрес обезличен>, в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в рамках исполнения требований приказа Генпрокуратуры РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно -телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: на которой размещены материалы, содержащие информацию о способах покупки лекарственных средств.

При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Телематические услуги связи на территории района предоставляет Ставропольский филиал открытого акционерного общества «Ростелеком», действующего на основании Устава и в соответствии с лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт сайтов http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html, на странице которого размещена информация о продаже лекарственного препарата «тибон», который не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств и не может реализовываться на территории Российской Федерации. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса, оформить заявку на приобретение данного препарата может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы здравоохранения. Последующее использование лекарственных препаратов, не включенных в государственный реестр лекарственных средств, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения РФ. Государственный реестр лекарственных средств имеется в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ. Проверкой установлено, что лекарственный препарат «тибон» в указанный реестр не включен, соответственно его реализация на территории РФ противоречит требованиям федерального законодательства. Как следует из представленного скриншота, на Интернет-странице сайтов http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html размещена информация о продаже лекарственного препарата «тибон». Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, оформить заявку на приобретение данного препарата может любой Интернет-пользователь. Ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения РФ.

Государственный реестр лекарственных средств имеется в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ.

Таким образом, доступ к интернет странице в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт.

Помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1, в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 ФЗ от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

<дата обезличена>, прокуратурой района, по адресу <адрес обезличен>, в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в рамках исполнения требований приказа Генпрокуратуры РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно -телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: на которой размещены материалы, содержащие информацию о способах покупки лекарственных средств.

При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Телематические услуги связи на территории района предоставляет Ставропольский филиал открытого акционерного общества «Ростелеком», действующего на основании Устава и в соответствии с лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт сайтов http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html, на странице которого размещена информация о продаже лекарственного препарата «тибон», который не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств и не может реализовываться на территории Российской Информации. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса, оформить заявку на приобретение данного препарата может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы здравоохранения. Последующее использование лекарственных препаратов, не включенных в государственный реестр лекарственных средств, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения РФ. Государственный реестр лекарственных средств имеется в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ. Проверкой установлено, что лекарственный препарат «тибон» в указанный реестр не включен, соответственно его реализация на территории РФ противоречит требованиям федерального законодательства. Как следует из представленного скриншота, на Интернет-странице сайтов http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html, размещена информация о продаже лекарственного препарата «тибон». Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, оформить заявку на приобретение данного препарата может любой Интернет-пользователь. Ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения РФ.

Государственный реестр лекарственных средств имеется в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 238.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий.

Кроме того, ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу или ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от <дата обезличена> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 61-ФЗ в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения РФ.

Государственный реестр лекарственных средств имеется в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ.

Частью ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, устанавливаемой федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона <номер обезличен> предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров, и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым требования заместителя прокурора <адрес обезличен> удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта http://likitoriya.com/goods/triiodothyronine.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Никитенко