Решение № 12-21/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2017 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Сапарова Е.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В Палласовский районный суд Волгоградской области поступил протест прокурора Палласовского района на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

В судебном заседании прокурор Баликеева Г.А. доводы протеста поддержала полностью, в обоснование протеста пояснила о том, что постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение п. 2.14 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление является незаконным. Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.30 мин. по <адрес> у <адрес> длительное время стоят два прицепа от КАМАЗА. Полагает, что доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в деле отсутствуют, поскольку не установлены факты нарушения п. 2.14 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, а именно: не определена временная продолжительность использования на долговременное хранение придомовой территории для стоянки и размещения транспортных средств.

Прокурор просит постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

ФИО1 в судебном заседании протест прокурора поддержал, пояснил, что с постановлением о привлечении его к административной ответственности не согласен.

Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлён своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (в ред. от 20.12.2013г.), общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановления территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение п. 2.14 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, утверждённых Палласовской городской Думой № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.30 мин. по <адрес>, у <адрес> длительное время стоят два прицепа от КАМАЗА. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности устанавливает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Согласно п. 2.14 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, утверждённых решением Палласовской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается владельцам личного автотранспорта использовать на долговременное хранение (более суток) проезжую часть улиц, проездов и придомовую территорию для стоянки и размещения транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. по <адрес>, у <адрес> стоят два прицепа от КАМАЗА. К протоколу об административном правонарушении приобщена фотография от ДД.ММ.ГГГГ с изображением прицепов.

Ни протокол об административном правонарушении, ни прилагаемые к нему документы, ни оспариваемое постановление не содержат сведений о том, какое транспортное средство, с указанием государственных регистрационных знаков, расположено на придомовой территории, кто является владельцем указанного транспортного средства, и продолжительность (по времени) использования на долговременное хранение указанной территории.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, надлежащие доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, при указанных выше обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют.

Доводы прокурора о том, что постановление административной комиссии вынесено при отсутствии надлежащих доказательств по делу, суд считает обоснованными.

Таким образом, территориальная административная комиссия городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области приняла решение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 с нарушением требований законодательства.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области от 21 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток.

Судья Е.П. Сапарова