Решение № 2-59/2019 2-59/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-59/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Малая Сердоба 13 июня 2019 года

Малосердобинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Лариной М.А.,

с участием прокурора Тюниной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малосердобинского района Пензенской области к администрации Малосердобинского района Пензенской области, ФИО1 о признании договора аренды земельного участка частично недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малосердобинского района Пензенской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Малосердобинский район Пензенской области» к администрации Малосердобинского района Пензенской области, ФИО1 о признании частично недействительным договора аренды земельного участка, который мотивирован следующим. 22.04.2019 между администрацией Малосердобинского района Пензенской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 16 (далее - договор), площадью 20 115 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Пензенская область, Малосердобинский район, Липовский с/с, сроком на 10 лет. На основании пунктов 3.2.8, 3.2.9 договора арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам. Указанные пункты договора противоречат п. 9 ст. 22 ЗК РФ, нарушают публичные интересы, поэтому прокурор просит признать их недействительными.

В судебном заседании прокурор Тюнина Ж.В. исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений по существу иска суду не представили.

Заслушав прокурора, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

На основании пункта 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

По смыслу вышеизложенных норм законодательства при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более 5 лет, законом закреплено право арендатора передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления. Исключения могут быть установлены только федеральными законами.

Из копии договора аренды земельного участка № 16 от 22.04.2019 следует, что администрация Малосердобинского района передала в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Пензенская область, Малосердобинский район, Липовский сельсовет, на срок с 22.04.2019 по 21.04.2029. Согласно пунктам 3.2.8, 3.2.9 договора Арендатор обязан не сдавать участок в субаренду, не передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, не отдавать арендные права в залог и не вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также производить иные действия, приводящие к обременению участка правами третьих лиц, без письменного согласия Арендодателя.

Таким образом, вопреки установленным законодательством обязательным нормам договора долгосрочной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, спорным договором предусмотрены иные условия передачи арендатором прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам.

На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

При таких обстоятельствах пункты 3.2.8, 3.2.9 договора, как противоречащие требованиям ЗК РФ, являются недействительными, следовательно, иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку администрация Малосердобинского района как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в соответствующий бюджет причитающаяся на его долю государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Малосердобинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать недействительными пункты 3.2.8, 3.2.9 договора аренды земельного участка № 16 от 22 апреля 2019 года, заключенного между администрацией Малосердобинского района Пензенской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.М. Ефремкин