Постановление № 5-24/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-24/2021

Дело № 5-24/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2021 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудыревой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

проверкой, проведенной 18.12.2020 по поступившей 11.12.2020 №... информации о несоблюдении в магазине «Мастер+» по адресу: <...>, ИП ФИО1 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 05.07.2019 №860 (далее – Правила), выявлено несоблюдение ИП ФИО1 требований пунктов 3, 6, 37 Правил, пунктов 1, 2, 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», пунктов 1, 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», выразившееся в том, что в магазине «Мастер +» по вышеуказанному адресу ИП ФИО1 осуществлялась продажа обувных товаров в количестве 10 пар, а именно: - сапоги детские голубого цвета в количестве 1 пара, размер 18,7 по цене 370 рублей за пару; - сапоги детские красного цвета в количестве 1 пара, размер 18,7 по цене 370 рублей за пару; - валенки в количестве 1 пара, размер 39 по цене 1020 рублей за пару; - сапоги «Talan» в количестве 3 пара, размер 39-40 по цене 910 рублей за пару; - ботинки мужские утепленные в количестве 1 пара, размер 48 по цене 980 рублей за пару; - сапоги суконные мужские в количестве 1 пара, размер 42 по цене 480 рублей за пару; - унты женские в количестве 2 пары, размер 36-38 по цене 280 рублей за пару, на которые не нанесена обязательная маркировка средствами идентификации обувных товаров в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ ОР ИСО/МЭК 160022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

На основании материалов данной проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 21.12.2020 №...-АР-27.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании изложенные в протоколе факты не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ признала, при этом пояснила, что продажа обувных товаров, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, осуществлялась с 2017 года; в связи с введением требований об обязательной маркировке обувных товаров, оставшиеся 10 пар обуви, которые в течение длительного периода времени не были реализованы, по ее распоряжению были изъяты из продажи и хранились в отдельной коробке в подсобном помещении магазина. После того, как магазин «Мастер+» начал функционировать по другому адресу: <...>, для работы в котором были приняты новые продавцы, обувь из коробки ошибочно была выставлена ими на продажу. Признала свою вину в том, что своевременно не проконтролировала указанные действия работников магазина и не распорядилась убрать указанный обувной товар из торгового зала. Просила признать выявленное нарушение малозначительным, постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Кроме того указала, что впервые привлекается к административной ответственности.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ установлено, что продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.12.2020, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2, 18.12.2020 в магазине «Мастер+» по адресу: <...>, выявлено, что ИП ФИО1 не соблюдаются требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно требований пунктов 3, 6, 37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 05.07.2019 №860. В ходе административного расследования установлено, что в магазине «Мастер+» осуществлялась продажа обувных товаров в количестве 10 пар, а именно: - сапоги детские голубого цвета в количестве 1 пара, размер 18,7 по цене 370 рублей за пару; - сапоги детские красного цвета в количестве 1 пара, размер 18,7 по цене 370 рублей за пару; - валенки в количестве 1 пара, размер 39 по цене 1020 рублей за пару; - сапоги «Talan» в количестве 3 пара, размер 39-40 по цене 910 рублей за пару; - ботинки мужские утепленные в количестве 1 пара, размер 48 по цене 980 рублей за пару; - сапоги суконные мужские в количестве 1 пара, размер 42 по цене 480 рублей за пару; - унты женские в количестве 2 пары, размер 36-38 по цене 280 рублей за пару. На указанную продукцию не нанесена обязательная маркировка средствами идентификации обувных товаров в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ ОР ИСО/МЭК 160022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix; при реализации детской обуви (две пары) допущено нарушение пунктов 1, 2, 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», поскольку на товаре отсутствовала маркировка с обязательной информацией о наименовании изделия, страны-изготовителя, наименования и местонахождения изготовителя, импортера, дистрибьютора, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, модели или артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью; при реализации восьми пар допущено нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», поскольку на товаре отсутствовала маркировка с информацией о наименовании продукции, страны-изготовителя, наименования и местонахождения изготовителя, составе единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Согласно пункту 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Согласно пункту 2 статьи 9 указанного ТР ТС 017/2011 в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и виновность в его совершении ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от 21.12.2020, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом осмотра торгового зала магазина «Мастер+» ИП ФИО1 по адресу: <...>, согласно которому в магазине осуществлялась продажа обувных товаров без маркировки Data Matrix; протоколом ареста товаров от 18.12.2020, согласно которому наложен арест на 10 пар обуви; информацией и.о. главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области в городе Кириллов В. об обследовании организаций торговли подведомственной территории на предмет реализации продукции без обязательных требований к маркировке средствами идентификации, согласно которой в магазина «Мастер+» ИП ФИО1 осуществляется продажа обуви без маркировки; фотоматериалами; признательными объяснениями ИП ФИО1 в судебном заседании.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые; отягчающих обстоятельств - не усматривает.

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства и фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 противоправного деяния, приняв во внимание то, что ее действиями существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания его малозначительным.

При данных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, а ИП ФИО1 – освобождению от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного правонарушения; от административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить, объявив ей устное замечание.

Обувной товар, на который в соответствии с протоколом ареста товаров от 18.12.2020 наложен арест, хранящийся в магазине «Мастер+» по адресу: <...>, а именно: - сапоги детские голубого цвета в количестве 1 пара, размер 18,7 по цене 370 рублей за пару; - сапоги детские красного цвета в количестве 1 пара, размер 18,7 по цене 370 рублей за пару; - валенки в количестве 1 пара, размер 39 по цене 1020 рублей за пару; - сапоги «Talan» в количестве 3 пара, размер 39-40 по цене 910 рублей за пару; - ботинки мужские утепленные в количестве 1 пара, размер 48 по цене 980 рублей за пару; - сапоги суконные мужские в количестве 1 пара, размер 42 по цене 480 рублей за пару; - унты женские в количестве 2 пары, размер 36-38 по цене 280 рублей за пару, возвратить законному владельцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>