Решение № 2-576/2017 2-576/2017~М-602/2017 М-602/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-576/2017

Дело № 2-576/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 27 декабря 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе: судьи Суховой Т.А.

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в суд к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что в 1976 году ей за счет собственных средств был построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом построен с соблюдением строительных норм, правил пожарной безопасности, интересы соседей не нарушены и не ущемлены, самовольной постройкой он не является, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности. Истец имея намерение зарегистрировать право собственности на указанный дом обратилась в Управление Росреестра по Пензенской области, однако регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием разрешения на строительство. Поскольку дом был построен в 1976 году, до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, разрешение на его строительство отсутствует.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.131, 218, 219 ГК РФ, ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.08.2016 года требования доверителя поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что изначально дом был построен площадью <данные изъяты> кв.м., в последующем его площадь была увеличена до <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика - администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Статьёй 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года №789, определено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (п. 86).

Представление документа, указанного в подпункте 2 пункта 86 Административного регламента, не требуется в случае, если право заявителя на указанный в пункте административного регламента земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (п. 87).

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п. 88).

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строения в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года №83, строения, расположенные в сельской местности, административно-подчинённой поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года №136, утратившее силу с августа 1998 года в связи с изданием приказа Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года №37, государственный учёт жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

В силу п. 2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учётной документации», утверждённой приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года №380, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Как установлено в судебном заседании, главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., построен в 1976 году, за счет собственных средств. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, принадлежит ФИО1 на праве собственности (выписка № 43 от 14 сентября 2017 года из похозяйственной книги № за 2013-2017 г.г., лицевой счет №).

Согласно справке администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 14 сентября 2017 года №353, выданной на основании похозяйственной книги № от 2013-2017 №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Дом построен на основании решения народных депутатов и самовольным строением не является. За данным домовладением запретов и арестов не числится. Дом построен с соблюдением строительных норм и правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены.

Постановлением администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 14 сентября 2017 года № 105 жилому дому, расположенному на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от 28 февраля 2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для приусадебного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником значится ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом уведомлением № 18-2283 от 16 ноября 2017 года Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра по Пензенской области регистрация прав ФИО1 на спорный жилой дом была приостановлена до 16 февраля 2018 года, в том числе, в связи с отсутствием в представленном истцом техническом плане разрешения на строительство.

Как следует из технического плана здания от 12 октября 2017 года жилой дом, 1976 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов.

Кроме этого, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

До настоящего времени права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 21 декабря 2017 года №.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд считает, что право собственности на жилой дом возникло у истца с момента строительства спорного жилого дома, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1976 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок.

Судья Т.А. Сухова