Решение № 2-104/2021 2-104/2021~М-66/2021 М-66/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-104/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 15 марта 2021 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

истца – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.

ответчика – Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов круга лиц об обязании Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия создать места накопления отходов,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия создать места накопления отходов.

В обосновании заявленных требований указано, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Мордовия проведена проверка исполнения администрацией Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно решения Совета депутатов Русско-Лашминского сельского поселения от 20.09.2019 № 2 «О принятии части полномочий Ковылкинского муниципального района по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Русско-Лашминского сельского поселения» на уровень Русско-Лашминского сельского поселения приняты полномочия, в том числе, по утверждению схем расположения контейнерных площадок и расположения контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в том числе ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселения.

Постановлением администрации Русско-Лашминского сельского поселения от 06.07.2020 № 22 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по Русско-Лашминскому сельскому поселению.

Схемы планируемого размещения контейнерных площадок для временного накопления твердых коммунальных отходов на территории Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не разработаны.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства на территории Русско-Лашминского сельского поселения контейнерные площадки - места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.1.3678- 20 не созданы, схемы размещения твердых коммунальных отходов не разработаны.

В судебном заседании помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Воробьева Ю.А. заявленный требования поддержала, просила обязать Администрацию Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия создать места накопления отходов.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, при этом глава Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью первой статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу части третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска и принятия судом признания иска ответчику понятны, о чем им подано письменное заявление, которое приобщено к делу.

В соответствии с частью четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку иск добровольно признан ответчиком, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд приходит к выводу, что признание иска следует принять, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять признание иска Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов круга лиц об обязании Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия создать места накопления отходов- ответчиком.

Исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов круга лиц об обязании Администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия создать места накопления отходов - удовлетворить.

Обязать Администрацию Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия создать и разместить контейнерные площадки-места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с СанПин 2.13678-20, а также разработать схему размещения твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского

районного суда Республики Мордовия В.Ю.Левкин

1версия для печати