Постановление № 5-356/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-356/2018

№ 5-356/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 27 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «КРАССНАБ» (<данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно решению судьи Красноярского краевого суда от 06 сентября 2018 года в Центральный районный суд г.Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «КРАССНАБ».

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая о наличии процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении. Полагает, что в деле отсутствуют доказательства того, что именно используемая юридическим лицом печь загрязняет атмосферный воздух.

В судебном заседании, представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края ФИО2 и лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 поддержали обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивали на назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав представителей юридического лица и административного органа, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, что влечет ответственность на юридических лиц, - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды недвижимого имущества от 14 июня 2017 года ООО «КРАССНАБ» арендует у гр. ФИО4 нежилое здание, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей -1), общая площадь 270,4 кв.м., инв. Россия, Красноярский край, г. Красноярск, <адрес> кадастровый номер: №. Договор заключен на срок с 14 июня 2017 года по 13 июня 2022 года. На указанной территории располагается кафе «Уголек».

Согласно договору субаренды от 20 ноября 2017 года, ООО «КРАССНАБ» предоставляет ООО «Гуд Пипл» нежилые встроенные помещения, расположенные по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. <адрес>. Общая площадь сдаваемых в субаренду помещений составляет 95,8 кв.м. Договор заключен на срок с 20 ноября 2017 года по 20 ноября 2018 года.

ООО «Гуд Пипл» осуществляет деятельность по организации общественного питания, в процессе которой осуществляет приготовление горячих блюд с использованием специальной установки (печь на древесном топливе VORTMAX (CYJ 45S Inox), которая принадлежит ООО «КРАССНАБ». Согласно представленной тетради учета израсходованного угля при эксплуатации печи составляет в среднем 2-3 кг угля за день. К указанной печи оборудована система вентиляционной вытяжки, осуществляющая отток продуктов горения от печи.

19 июня 2018 года государственным инспектором отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов Красноярского края проведен плановый рейдовый осмотр (обследование) с отбором проб атмосферного воздуха вблизи дома № <адрес> г. Красноярска, в результате которого выявлены загрязняющие вещества, в том числе, углерод оксид в количестве менее 3 мг/куб.м. В ходе рейдового мероприятия отобраны пробы с целью проверки факта промышленных выбросов от печи VORTMAX (CYJ 45S Inox), зафиксировано наличие загрязняющих веществ – углерод оксид 0, 1003 м/г/с.

В период с 05 июля 2018 года по 18 июля 2018 года Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края проведена внеплановая выездная, документарная проверка в отношении ООО «КРАССНАБ», на основании п.п. «а» п. 2 ч.2 ст. 10 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

На момент проведения проверки источник (печь) находился в рабочем состоянии, в качестве топлива использовался уголь.

09 июля 2018 года по адресу: г. Красноярск в Центральном районе пр. <адрес> осуществлен отбор проб промышленных выбросов источника: дымоход от печи – мангала VORTMAX, составлен акт отбора промышленных выбросов № 7-ПВ. Согласно протоколу от 10 июля 2018 года №5-ПВ КГБУ «ЦРМПиООС», в выбросах, осуществляемых из указанного источника зафиксировано наличие загрязняющих веществ: углерод оксид 0,1003 м, г/с.

По результатам проведения внеплановой выездной, документарной проверки 18 июля 2018 года составлен акт проверки № 1/935.

Согласно базе данных разрешений Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Министерства, ООО «КРАССНАБ» не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

18 июля 2018 года в отношении ООО «КРАССНАБ» составлен протокол об административном правонарушении № 11/935/8.21, по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

30 июля 2018 года составлен протокол о временном запрете деятельности: твердотопливной печи, расположенной по адресу: <адрес> (пломба № 1).

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 11/935/8.21 от 18 июля 2018 года; актом проверки № 1/935 от 18 июля 2018 года с участием представителя юридического лица; инструкцией по эксплуатации и техническому обслуживанию печи; свидетельством о постановке ООО «КРАСНАБ» на учет в налоговом органе; Уставом ООО «КРАСНАБ»; выпиской из единого государственного реестра юридический лиц в отношении ООО «КРАСНАБ»; договором аренды недвижимого имущества от 14 июня 2017 года; договором субаренды № 57/17 от 20 ноября 2017 года; приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 04 июля 2018 года № 1/1310-од о проведении внеплановой выездной, документарной проверки ООО «КРАСНАБ»; решением о согласовании с прокуратурой Красноярского края проведения Министерством экологии и рационального природопользования внеплановой выездной проверки ООО «КРАСНАБ» от 05 июля 2018 года; уведомлением № 1 юридического лица о назначении времени и места обора проб промышленных выбросов от 06 июля 2018 года; актом отбора проб промышленных выбросов № 7-ПВ от 09 июля 2018 года; актом отбора проб атмосферного воздуха № 987-А от 19 июня 2018 года в районе дома <адрес> г. Красноярска; протоколом № 537-А результатов измерений, исследований атмосферного воздуха от 21 июня 2018 года; справкой к протоколу результатов измерений, исследований атмосферного воздуха от 21 июня 2018 года; объяснениями граждан о том, что с начала текущего года, кафе, находящееся напротив здания по адресу: пр. <адрес> периодически в течение дня осуществляет задымление, выбросы с неприятным запахом; обращением Управления Росгвардии по Красноярскому краю по факту загрязнения атмосферного воздуха по адресу: г. Красноярск, пр. <адрес>; актом проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 19 июня 2018 года; актом проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 15 июня 2018 года; иными документами, имеющимися в материалах дела.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, допустимыми, достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Процессуальных нарушений при процедуре привлечения юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, составлении протокола об административном правонарушении, не допущено.

При проведении рейдового мероприятия на основании рейдового задания к приказу Министерства от 15 июня 2018 года № 1/1161-од, поводом к составлению которого послужило обращение Управления Росгвардии по Красноярскому краю и по результатам которого составлен акт проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 19 июня 2018 года, каких-либо нарушений, в том числе, прав юридического лица, не допущено. В ходе рейдового мероприятия государственный инспектор не проверял используемый ООО «КРАСНАБ» объект, в связи с чем, оснований для привлечения к участию в данном мероприятии представителя юридического лица не требовалось. Рейдовое мероприятие было осуществлено до проведения внеплановой проверки.

Процессуальных нарушений при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица также не допущено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку выброс в атмосферу вредных веществ создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, материальное положение юридическое лица и полагает определить наказание в виде административного приостановления деятельности печи, эксплуатируемой ООО «КРАСНАБ» на срок 30 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КРАССНАБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности твердотопливной печи, расположенной по адресу: <адрес>, путем опломбирования, сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок назначенного наказания период временного запрета деятельности твердотопливной печи, расположенной по адресу: <адрес> с 30 июля 2018 года по 03 августа 2018 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер