Решение № 2-1226/2025 2-1226/2025~М-1047/2025 М-1047/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1226/2025

Дело №2-1226/2025

УИД 23RS0021-01-2025-001916-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 28 августа 2025 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.

с участием помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепурковой Е.И.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.

Согласно ст.ст.7, 18, 55 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу п.3 ч.1 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Положения ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Здание, расположенное по адресу: ул.Таманская, 64, ст. Полтавская, Красноармейского района, введено в эксплуатацию 14.08.2024, что подтверждается информацией администрации муниципального образования Красноармейский район о выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Прокуратурой района 25.06.2025 проведен мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которого установлено следующее.

Согласно п. 6.1.6 и 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м.

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В нарушение указанных выше требований при эксплуатации помещения магазина «Океан» информирующая тактильная табличка для идентификации помещений с использованием рельефных знаков отсутствует, также отсутствует контрастная маркировка прозрачного полотна входной двери.

Таким образом, не исполнение требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов ко вновь возведенным объектам социальной инфраструктуры является незаконным и влечет за собой нарушение прав инвалидов, количество которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, что послужило основанием для обращения прокурора в суд.

Просил суд признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан, незаконным, и, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно, разместить информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); установить на прозрачных полотнах двери яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепуркова Е.И. уточнила исковые требования, отказавшись от требований обязать ИП ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения, в связи с устранением нарушений, в остальном требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме, указала, что в настоящее время нарушения законодательства о социальной защите инвалидов устранены в полном объеме.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений, а именно, при эксплуатации помещения магазина «Океан» информирующая тактильная табличка для идентификации помещений с использованием рельефных знаков отсутствует, также отсутствует контрастная маркировка прозрачного полотна входной двери.

Ответчик, ИП ФИО1 признала уточненные исковые требования прокурора Красноармейского района. В ходе рассмотрения дела, ответчиком предоставлены документы, подтверждающие устранение нарушений.

Право ответчика признать иск предусмотрено ст.39 ГПК РФ. В соответствии с частью 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятие его судом, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это обстоятельство. У суда нет оснований отказывать в принятии признания иска ответчиком, поскольку такое признание не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Фойгель И.М.

Решение принято в окончательной форме 1 сентября 2025 года.

Председательствующий Фойгель И.М.