Решение № 12-13/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-13/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. Шаховская 04 мая 2018 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области ДЗЮБЕНКО Н.В., рассмотрев жалобу начальника ГУ-УПФР№31 по г. МосквеиМосковскойобласти на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №318 Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 15.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2, являясь председателем правления СНТ «ЭКОЛОГ-92», не предоставила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем (ст.11п.2.2Федерального закона от01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»)до 15.02.2017в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, отчет по форме СЗВ-М за январь 2017 года, т.е.совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КРФоАП.

15.02.2018 года по результатам рассмотрения вышеуказанного протокола об административном правонарушении исполняющей обязанности мирового судьи Шаховского судебного участка № 318 было ФИО1 принято постановление, согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2 прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, начальник ГУ-УПФР№31 по г. МосквеиМосковскойобласти в течение десяти дней со дня получения копии такого постановления обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФР№31 по г. МосквеиМосковскойобласти доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

ФИО2 извещена надлежащим образом о слушании дела, в суд не явилась, в судебном заседании от 04.04.2018 года возражала относительно доводов представителя ГУ-УПФР№31 по г. МосквеиМосковскойобласти о незаконности постановления мирового судьи от 15.02.2018 года.

Выслушав представителя заявителя ГУ-УПФР№31 по г. МосквеиМосковскойобласти, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь председателем правления СНТ «ЭКОЛОГ-92», не предоставила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (ст.11 п.2.2Федерального закона от01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»)до 15.02.2017в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, отчет по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Статьей 15.33.2 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

15.02.2018 года постановлением исполняющей обязанности мирового судьи Шаховского судебного участка №318 было ФИО1 принято постановление, согласно которому, производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «ЭКОЛОГ-92» ФИО2 прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делуФИО2 заявляла, что являлась председателем СНТ «Эколог-92» с 01.04.2016 года по 01.11.2016 года, т.к. решением правления была отстранена от должности.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО2 являлась председателем правления СНТ «ЭКОЛОГ-92»по состоянию на ноябрь 2016 года,что согласуется с её версией о том, что она исполняла обязанностипредседателя правления по ноябрь 2016 года.

Однако, материалы дела содержат так же выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.02.2017 года, где ФИО2 указана, как председатель правления СНТ «ЭКОЛОГ-92».

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о застрахованных лицах за период 2017 года, где в списках застрахованных лиц, значится ФИО2

Допрошенная в ходе слушания дела свидетель ФИО4, суду пояснила, что ФИО2 была переизбрана только в мае 2017 года, о чем имеется выписка из решения общего собрания членов СНТ «ЭКОЛОГ-92» от 07.05.2017 года.

Таким образом, давая оценку законности и обоснованности постановления мирового судьи, суд приходит к выводу, что мировой судья не выполнила требования ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Однако, поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №318 Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 15.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Л.В - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: