Постановление № 5-8/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего: <адрес>, работающего водителем в АТП «Приморье-Такси», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

ФИО1 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2018 года в 18 часов 30 минут, в ходе осуществления рейдового мероприятия, на автостанции в пгт.Пластун был остановлен рейсовый автобус № 515 «Терней – Владивосток» фирмы Volvo государственный номер ВО 698 25 rus, в ходе досмотра которого, водитель автобуса ФИО1 выдал 6 картонных коробок с водными биоресурсами, предположительно крабом волосатым четырехугольным. В результате пересчета и осмотра было установлено, что в 6 коробках находились: 181 цельная особь краба волосатого четырехугольного, 28 цельных полудолей краба камчатского. Каких-либо разрешительных документов на право добычи (вылова), транспортировку и хранение биоресурсов ФИО1 не имел. После проведения досмотра, водные биологические ресурсы были изъяты.

По данному факту 29 декабря 2018г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

25 января 2019г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что добычею (выловом) водных биоресурсов не занимался, принял коробки от неизвестного лица для перевозки до г.Владивосток. Вопрос о возмещении причиненного ущерба, просил отнести на рассмотрение суда в гражданском судопроизводстве. По вопросу вида и размера административного наказания, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в не максимальных пределах санкции статьи 8.17 КоАП РФ.

ВРИО начальника государственного инспекторского поста Тернейской гри Ольгинской гзи Пограничного управления ФСБ России по ПК ФИО3 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, ФИО3, исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 декабря 2018г., согласно которому 29.12.2018г. было досмотрено транспортное средство – рейсовый автобус № «Терней – Владивосток» фирмы Volvo государственный номер <данные изъяты>, в ходе которого было обнаружено 6 коробок с водными биоресурсами – крабом камчатским и крабом волосатым (л.д. 11);

протоколом досмотра транспортного средства от 29.12.2018г. (л.д. 1-2);

протоколом об изъятии вещей и документов от 29 декабря 2018г., в соответствии с которым, у ФИО1 было изъято 6 картонных коробок с особями краба волосатого в количестве 181 шт. и 28 суставными сумками краба камчатского (л.д. 4-5);

актом пересчета рыбной продукции № 2459/016 -19 от 29.12.2018 года (л.д. 6);

протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 29.12.2018г. (л.д. 3-4);

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 29 декабря 2018г., согласно которому представленные для исследований изъятые водные биоресурсы в количестве 181 особи краба и 28 цельных полудолей суставных сумок краба, являются 28 полудолей краба камчатского которые составляют 14 особей краба камчатского; 181 особь краба волосатого четырехугольного (л.д. 13-14);

информацией ФГБНУ «ТИНРО-Центр» от 09.01.2019г. о навеске ВБР (л.д. 22);

протоколами опроса свидетелей ФИО5 и ФИО6 от 09.01.2019 (л.д. 24-25);

копией приказа департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края от 28.12.2017г. № 141 «О распределении между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Приморском крае на 2018г. по видам водных биоресурсов» и приложений к нему (л.д. 28-42).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 1 342 960 рублей, из них: 181 (особи краба волосатого) х 6864 = 1 242 3845 руб. 00 коп.; 14 (особи краба камчатского) х 7184 руб. = 1 00 576 руб. 00 коп. (л.д. 23).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст. 34 указанного Закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов – краба камчатского, синего, волосатого четырехугольного, краба стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 4289,82 руб., из которых: государственная стоимость 1 кг краба волосатого четырехугольного составляет 17, 61 руб. ( 142,99 кг х 17,61 руб = 2518,05 рублей; государственная цена краба волосатого четырехугольного 1 кг. составляет 34,96 руб. ( 50,68 кг. Краба волосатого х 34,96 руб = 1771,77 руб. (л.д. 43-45).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО1, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, фактически вину в содеянном признал, ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 2144,91 руб., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы – краб волосатый и полудоли краба камчатского, судья считает необходимым уничтожить.

Как следует из пояснений ФИО1, он не согласился с суммой ущерба, что свидетельствует о наличии спора о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, суд считает необходимым вопрос о взыскании суммы ущерба, причиненного совершением административного правонарушения отнести на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего: <адрес>, работающего водителем в АТП «Приморье-Такси», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2144 рублей 91 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые биоресурсы - краб волосатый и полудоли краба камчатского, уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2019 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович