Решение № 2-720/2024 2-81/2025 2-81/2025(2-720/2024;)~М-683/2024 М-683/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-720/2024

Производство №2-81/2025

Дело (УИД) 60RS0005-01-2024-001386-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием помощника прокурора Куньинского района Псковской области Спасовой А.Г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ущицкая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить условия доступности здания для инвалидов,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ «Ущицкая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ лицам, имеющим ограничения, путем размещения сигнальных полос, противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей в здании образовательного учреждения, а также путем размещения предупреждающих тактильных напольных указателей в соответствии с ГОСТ Р 52875, на участках пола по основным путям движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми лестничными маршами.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено нарушение законодательства в области социальной защиты прав инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование, а именно – в здании МБОУ «Ущицкая средняя общеобразовательная школа» по адресу <адрес> отсутствуют сигнальные полосы, противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в здании образовательного учреждения, а также, не размещены предупреждающие тактильные напольные указатели, в соответствии с ГОСТ Р 52875, на участках пола по основным путям движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Псковской области Спасова А.Г., иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик - МБОУ «Ущицкая средняя общеобразовательная школа» представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Поскольку, в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы прокурора и представителя третьего лица, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 19 Закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Согласно пунктов 1, 5 и 6 статьи 15 Закона №181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных).

Статьей 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а именно жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее - реестр требований), в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Данный реестр ведется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 N 1417 и размещен в сети Интернет по адресу https://стройкомплекс.РФ/rntd.

Согласно пункту 5.1.10 включенного в вышеуказанный реестр СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, информация для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Пунктом 6.2.3 СП 59.13330.2020 установлено, что в общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875.

На основании пункта 6.2.8 СП 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Как установлено судом на основании представленных прокурором результатов проверки и не оспаривается сторонами, в здании МБОУ «Ущицкая СОШ» Куньинского района Псковской области, расположенном по адресу <адрес>, отсутствуют сигнальные полосы, противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в здании образовательного учреждения, а также не размещены предупреждающие тактильные напольные указатели, в соответствии с ГОСТом Р 52875, на участках пола по основным путям движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами.

Таким образом, в связи с тем, что выявленные нарушения законодательства по обеспечению доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов не устранены и данное обстоятельство нарушает права инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании части 2 статьи 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, о последствиях признания иска ответчикам известно.

Суд считает, что срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, равный шести месяцам с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным с учетом особенностей финансирования деятельности муниципального бюджетного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, частью 2 статьи 206 ГПК РФ,

решил :

Иск прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ущицкая средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить условия доступности здания для инвалидов удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Ущицкая средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по установке на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами в здании, расположенном по адресу <адрес>, предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875, а также работы по установке тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменений фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками для информирования инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности, а также работы по нанесению на проступях краевых ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2025

Судья Кузьмин Н.Ю.

Копия верна:

Судья Кузьмин Н.Ю.