Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-147/2019

Дело № 2а-147/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в МИФНС России № 5 по Брянской области на налоговом учете состоит ФИО1 Инспекция ранее обращалась в адрес мирового участка № 51 Севского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Данный судебный приказ был отменен в виду представленных возражений должника, при этом фактического погашения задолженности не произошло. Согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год №, представленной ФИО1 в налоговый орган ДАТА г. ею был получен доход от ОАО «Сбербанк России» с которого не был перечислен (уплачен) в бюджет НДФЛ в размере <...> руб. 00 коп. Решением МИФНС России № 5 по Брянской области № от ДАТА за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на общую сумму <...> коп. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлялось административному ответчику по почте, до настоящего времени не исполнено, задолженность в добровольном порядке административным ответчиком не уплачена.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по Брянской области задолженность в сумме <...> коп., а именно: НДФЛ в размере <...> коп., пени по НДФЛ в размере <...>., штраф по НДФЛ в размере <...>.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

При подаче иска МИФНС России № 5 по Брянской области было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

В силу ч. 2 ст. 292 КАС РФ в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Определением Севского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 г. административный иск МИФНС России № 5 по Брянской области был принят к производству и возбуждено административное дело. Указанным определением административному ответчику было разъяснено о возможности применения по настоящему административному делу упрощенного (письменного) производства, в случае не поступления от него возражений в десятидневный срок.

В соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

С учетом согласия административного ответчика ФИО1 с рассмотрением административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, определением Севского районного суда от 17.05.2019 г. настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС по имеющимся материалам дела, без вызова сторон.

Административный истец МИФНС России № 5 по Брянской области и административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в установленный десятидневный срок исковые требования не оспорила, возражений относительно обстоятельств, на которых основаны административные исковые требования, не заявила.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная норма закреплена также и в п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ: налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2).

Как усматривается из ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен ст.75 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5).

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора) (ч.1 ст. 122 НК РФ).

В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

В соответствии со ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

Как следует из материалов дела ФИО1. состоит на учете в межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области.

В ходе камеральной проверки декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год, представленной административным ответчиком, установлено, что декларация представлена с нарушением срока: налогоплательщик обязан был представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год не позднее ДАТА. Фактически налоговая декларация представлена ДАТА (л.д. 6-9).

Решением № от ДАТА о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения административному ответчику ФИО1 начислен штраф в сумме <...> руб. (л.д. 24-27).

В материалах дела имеются подтверждения направления и получения указанных документов административному ответчику (л.д. 28-30, 31).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога и пени, ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № по состоянию на ДАТА налог на доходы физических лиц - <...>., пени – <...>. (л.д. 10, 11-13), требование № по состоянию на ДАТА налог на доходы физических лиц - <...>., пени – <...>. (л.д. 14, 15-17), требование № по состоянию на ДАТА общая задолженность в сумме <...>, руб, в том числе налог на доходы физических лиц - <...> руб., штраф – <...> руб. (л.д. 18, 19-21),

В деле имеется копия определения об отмене судебного приказа от ДАТА (л.д. 5).

До настоящего времени в добровольном порядке погашение задолженности налогоплательщиком не произведено.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

Согласно ст. ст. 176, 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 84 КАС РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом документы в обоснование исковых требований обоснованы. Административный ответчик не представил суду контррасчета, каких-либо иных доказательств в опровержение установленных в судебном заседании обстоятельств.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ МИФНС России № 5 по Брянской области освобождается от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч.2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность в общей сумме 3 <...> копеек, а именно: НДФЛ в размере <...>., пени по НДФЛ в размере <...> коп., штраф по НДФЛ в размере <...>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере <...>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: В.И. Рухмаков