Решение № 2А-1923/2020 2А-1923/2020~М-1105/2020 М-1105/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1923/2020

Дело № 2а-1923/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2020 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Мишуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа, за совершение налогового правонарушения,

установил:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 96 руб. 08 коп., в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 руб. 15 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 руб. 55 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 руб. 38 коп., а также штраф в размере 1 000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что по сведениям регистрирующих органов налогоплательщик имел (имеет) в собственности транспортные средства, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведен расчет налогов, административному ответчику направлено налоговое уведомление. Налоги административным ответчиком не были уплачены в срок, в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени. Кроме того, на основании поручения ИФНС России по <адрес> в адрес административного ответчика была направлена повестка о вызове его в качестве свидетеля, однако на допрос ФИО1 не явился, в связи с чем, налоговым органом было принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, ранее направил в адрес суда уточнение административных исковых требований, в связи с добровольной уплатой ответчиком задолженности по пени в размере 96 руб. 08 коп., просил взыскать с административного ответчика штраф, поступающий в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в размере 1 000 руб. 00 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении по месту регистрации, подтверждённому адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области.

Судебные повестки, направленные ответчику, возвратились в суд почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев дело № 2а-3083/2019, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 90 Налогового кодекса РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Абзацем 1 ст. 128 НК РФ предусмотрено, что неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

В силу буквального толкования приведенной нормы ответственность в данном случае наступает не просто за отказ от дачи показаний, а именно за неправомерный отказ.

Согласно материалам дела, на основании поручения ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 направлена повестка о вызове свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ №.№.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления повестка о вызове свидетеля получена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на допрос не явился, уважительных причин неявки в налоговый орган не представил.

Таким образом, ФИО1, будучи извещенный о времени и месте, не явился в налоговый орган для дачи показаний в качестве свидетеля по судебному поручению ИФНС России по <адрес>, а также не уведомил об обстоятельствах, в связи с которыми он не прибыл в налоговый орган в назначенное время.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом составлен Акт № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ), согласно которому в действиях ФИО1 усматривается состав налогового правонарушения в сил ст. 128 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением налогового органа № ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Решение в установленном законом порядке не обжаловалось.

В отношении налогоплательщика было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

В настоящее время требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено.

Целесообразность вызова и допроса в качестве свидетеля при наличии поручения ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ относится к дискреции (усмотрению) налогового органа, предметом настоящего спора не является.

Разрешая требование административного истца о взыскании с административного ответчика штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

На основании заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок с настоящими административными исковыми требованиями (административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленных материалов, срок для взыскания штрафа по указанному требованию на дату обращения в суд с настоящим административным иском не истек.

Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ возражений относительно заявленных требований, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований налогового органа (несмотря на подачу возражения на судебный приказ) не представлено.

Расчет заявленной суммы произведен административным истцом на основании положений закона, судом проверен, признан правильным; контррасчета заявленных сумм по делу не представлено, по иным основаниям расчет не опровергнут.

Поскольку доказательств погашения штрафа в установленный срок административным ответчиком не представлено, иск о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: город Архангельск, <адрес>, штраф, поступающий в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, в размере 1 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.