Решение № 2-688/2020 2-688/2020~М-698/2020 М-698/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-688/2020

УИД 58RS0017-01-2020-001623-24

№ 2-688/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 22 июля 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Филиппенковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области, действующего в интересах муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области, действующий в интересах муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указав, что согласно списку владельцев земельных паев право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Кузнецкое» площадью 9,3 га приобрел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке №). Свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя указанного участника общей долевой собственности не сохранилось. Наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно актовой записи № от 21.11.2007 ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 19.06.2018 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

16.10.2018 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) администрация р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Трудовой путь» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

20.11.2018 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое» признано несостоявшимся.

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственников земельных долей, если таковые имеются, не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2018 № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей АО «Кузнецкое»».

Просил признать за муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Кузнецкое», входящих в состав земельного участка кадастровым №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области (почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, земли бывшего АО «Кузнецкое»).

В судебном заседании прокурор Филиппенкова М.В. иск поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенном в иске.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в суд не явился, извещен.

Представитель администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, представители третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрации Кузнецкого района Пензенской области в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

На основании ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что согласно списку владельцев земельных паев право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Кузнецкое», площадью 9,3 га приобрел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке 259).

Из выписки из ЕГРН от 28.11.2018 следует, что земельный участок с кадастровым № имеет площадь 41652742 кв.м, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: АО «Кузнецкое», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, район Кузнецкий, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, список правообладателей прилагается.

Согласно сообщению нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО3 от 12.04.2016 имеется наследственное дело № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>. Наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 25.04.2007 ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на автомобиль и на 1/2 доли жилого дома (запись по реестру №, №).

Из сообщения ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области от 04.09.2018 следует о наличии записи акта № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственное дело после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Как усматривается из приложения к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 19.06.2018 № о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, ФИО2 поименована в указанном списке, также указано о возможности представить письменные возражения от собственников указанной земельной доли либо их наследников в администрацию р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

16.10.2018 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) администрация р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое», по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 20.11.2018 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего АО «Кузнецкое» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2018 № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, находящаяся в собственности ФИО2

Глава администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области обратился к прокурору с заявлением о защите прав муниципального образования.

Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 9,3 га, из земель бывшего АО «Кузнецкое», входящих в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на нее собственником не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание приобрести права на указанную долю.

Таким образом, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Кузнецкое», входящих в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области по адресу: относительно ориентира в границах участка – ориентир АО «Кузнецкое», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности на указанную земельную долю, подлежит прекращению.

На основании изложенного, иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области, действующего в интересах муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Кузнецкое», входящих в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области по адресу: относительно ориентира в границах участка – ориентир АО «Кузнецкое», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, прекратив право собственности ФИО2 на данную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 24.07.2020.

Судья: