Апелляционное определение № 33-9576/2025 от 8 декабря 2025 г.

УИД 54RS0010-01-2023-007883-96

Судья: Петрова Н.В. Дело № 2-565/2024

Докладчик: Быкова И.В. 33-9576/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в лице:

судьи Быковой И.В.,

при секретаре Плехановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «09» декабря 2025 года гражданское дело по представлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области Ульяновой Е.А. на определение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 августа 2025 года об отсрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Центрального районного суда г.Новосибирска находилось гражданское дело по иску Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры Новосибирской области к администрации Новосибирского района Новосибирской области об обязании разработать проект рекультивации земельного участка, провести рекультивацию земельного участка.

Решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 05.03.2024 исковые требования Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры Новосибирской области к администрации Новосибирского района Новосибирской области об обязании разработать проект рекультивации земельного участка, провести рекультивацию земельного участка удовлетворены, обязана администрация Новосибирского района Новосибирской области не позднее 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации загрязненной части площадью 0,7392 га земельного участка с кадастровым номером №54:19:062501:448, обязана администрация Новосибирского района Новосибирской области провести рекультивацию загрязненной части площадью 0,7392 га земельного участка с кадастровым номером №54:19:062501:448 в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

Решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 16.04.2024.

Ответчик администрация Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение решения суда по делу от 05.03.2024 по делу № 2-565/2024 в части разработки проекта рекультивации загрязненной части площадью 0,7392 га земельного участка с кадастровым номером №54:19:062501:448 до 31.12.2025.

В обоснование заявления указано, что во исполнение вынесенного судом решения от 05.03.2024, в целях заключения муниципального контракта на разработку проекта рекультивации земельного участка в период с 12.08.2024 по 20.08.2024, с 17.12.2024 по 26.12.2024 проведены электронные аукционы, которые признаны не состоявшимися ввиду того, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие.

11.03.2025 между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ООО «Стройреставратор» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта рекультивации нарушенного участка слоя почвы №0351300298325000056 на общую сумму 3 987 633,33 руб. В соответствии с муниципальным контрактом исполнителем разрабатывается проект рекультивации нарушенного слоя почты на площади 0,7392 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №54:19:062501:448 общей площадью 369025 кв.м., предназначенного для сельскохозяйственного использования, находящегося по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет на расстоянии около 700 м на юго-запад от ориентира: хозяйственный корпус по ул. Новая, 17/1, с. Верх-Тула (ориентировочные координаты: 54.899237, 82.771708) после несанкционированного слива жидких бытовых отходов. Срок исполнения работ по муниципальному контракту 31.12.2025. В связи с чем, с учетом выполнения работ по муниципальному контракту до 31.12.2025, исполнение решения суда в установленные сроки не представляется возможным.

Определением Центрального районного суда г.Новосибирска от 04.08.2025 заявление администрации Новосибирского района Новосибирской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено, предоставлена администрации Новосибирского района Новосибирской области отсрочку исполнения решения суда от 05 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-565/2024 в части возложения обязанности разработать проект рекультивации загрязненной части площадью 0,7392 га земельного участка с кадастровым номером №54:19:062501:448 – до 31.12.2025.

С вынесенным определением не согласился Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области Ульянова Е.А., в представлении просит определение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04.08.2025 о предоставлении администрации Новосибирского района Новосибирской области отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Новосибирска от 05.03.2024 по гражданскому делу № 2-565/2024 до 31.12.2025 в части возложения обязанности разработать проект рекультивации загрязненной части земельного участка с кадастровым номером №54:19:062501:448 площадью 0,7392 га отменить, отказать администрации Новосибирского района Новосибирской области в удовлетворении его заявления о предоставлении отсрочки.

В обоснование представления указано, что при вынесении решения судом установлен достаточный срок для его исполнения, а предоставление отсрочки при таких обстоятельствах нарушит баланс интересов должника и взыскателя.

Кроме того, администрацией Новосибирского района Новосибирской области не представлено доказательств того, что в период с даты вынесения решения суда и до даты проведения электронного аукциона принимались меры для исполнения решения суда.

Полагает, что предоставление отсрочки в данном случае противоречит принципам охраны окружающей среды, поскольку увеличение срока разработки проекта рекультивации загрязненной части земельного участка, препятствует своевременному восстановлению нарушенного природного объекта.

Считает, что документы, положенные в основу обжалуемого определения, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для исполнения решения суда в установленный срок.

В соответствии с ч. 2-4 ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, исходя из доводов, изложенных в представлении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

Указанной нормой права установлена недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска.

Согласно заявлению от 25.07.2025, ответчик администрация Новосибирского района Новосибирской области просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда по делу от 05.03.2024 № 2-565/2024 в части разработки проекта рекультивации загрязненной части площадью 0,7392 га земельного участка с кадастровым номером №54:19:062501:448 до 31.12.2025 (т. 1 л.д. 225-226).

При этом аналогичное заявление ответчика администрация Новосибирского района Новосибирской области, поданное в суд 29.04.2025, рассмотрено и определением Центрального районного суда г.Новосибирска от 18.05.2025 заявление администрации Новосибирского района Новосибирской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено (т. 1 л.д. 201-201, 271-272). При этом в обоснование данного заявления были положены те же доводы и приложены те же документы, как и в ранее поданном заявлении. Более того, на поступившем заявлении имеется оттиск штампа ранее поступившего 29.04.2025 г., которое судом уже было рассмотрено.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Исходя из вышеприведенного правового регулирования аналогии закона, суд апелляционной инстанции полагает, что требования, предусмотренные абз.3 ст. 220 ГПК РФ, также применяются при вынесении определения суда.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4, абз.3 ст. 220 ГПК РФ, установив, что определение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04.08.2025 является тождественным ранее принятому определению Центрального районного суда г.Новосибирска от 18.05.2025, которым также рассмотрено заявление ответчика о предоставлении отсрочки, приходит к выводу о том, что правовые основания для повторного рассмотрения заявления отсутствуют, в связи с чем определение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 августа 2025 года подлежит отмене, а производство по заявлению ответчика о предоставлении отсрочки от 25.07.2025 – прекращению.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04 августа 2025 года отменить, производство по заявлению ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области от 25.07.2025 прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано либо опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Судья И.В. Быкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025 г.