Решение № 2А-1803/2019 2А-1803/2019~М-1763/2019 М-1763/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1803/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1803/2019
22 августа 2019 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой

при секретаре Н.С. Пилюгиной,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда России в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда России в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее также ГУ-ПФР в г.Тобольске (межрайонное)) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что она является пенсионером, проживающим на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к месту отдыха на территории Российской Федерации, приложив при этом договор о приобретении туристического продукта, квитанцию об уплате стоимости тура, авиабилеты, посадочные талоны, а также справку о тарифе (стоимости билет) с указанием ближайшей точки Российской Федерации -<адрес> ДД.ММ.ГГГГ решением № было отказано в выплате расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Считая оспариваемое решение незаконным, ссылаясь на ст.34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 35430 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что она является пенсионером, проживающим на территории <адрес>, приобрела путевку в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ выехала к месту отдыха. После прибытия она вместе с заявлением представила ответчику все необходимые документы для компенсации расходов. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано. Считая оспариваемое решение ответчика незаконным, просила взыскать в её пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 35430 руб.

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39), с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.37-38).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что ФИО1 является пенсионером по старости, проживает в <адрес> относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается копией паспорта и пенсионного удостоверения № от №. (л.д.9-10). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выезжала воздушным транспортом на отдых в <адрес> по маршруту (<адрес> и обратно, в связи с чем понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, что подтверждается копией паспорта серии № 72 №,выданного ДД.ММ.ГГГГ, договором о реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате стоимости тура, маршрутной квитанцией электронного билета №, посадочными талонами (л.д.13-23).

Сумма, затраченная на проезд по территории Российской Федерации составляет по маршруту <адрес> -33130 руб., что подтверждается справкой № СП № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15), (<адрес> -2300 руб. (л.д.17-18), всего 35430 руб.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места ее отдыха за пределами территории Российской Федерации. Наличие у истца права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в указанный период, а также размер суммы такой компенсации ответчиком не оспаривается.

Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В силу пунктов 3 и 10 Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Возражения ответчика о том, что действующее законодательство устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Положения указанных нормативно-правовых актов не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Вместе с тем, в силу ст.56 ГПК РФ выезд истца к месту отдыха и обратно подтвержден представленными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), которые на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением иска.

В соответствии со ст. 333.19 Налоговый кодекс Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Учитывая, что иск удовлетворен в полном объеме, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 962,90 руб.

Руководствуясь ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местности к месту отдыха на территории Российской Федерации в размере 35430 (тридцать пять тысяч четыреста тридцать) руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в местный бюджет государственную пошлину в сумме 963 (девятьсот шестьдесят три) руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца дней со дня принятия решения.

Судья С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.