Решение № 2-1852/2016 2-37/2017 2-37/2017(2-1852/2016;)~М-1754/2016 М-1754/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-1852/2016

Дело № 2-37/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Смирновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о признании договора коммерческого найма жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о признании договора коммерческого найма жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, обратилась ФИО1, которая в качестве оснований заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района был выдан ордер № на имя Б. на право занятия однокомнатной <адрес> в <адрес>-<адрес>. Б. является сестрой нанимателя К.Н.. С К.А. (сыном К.Н.) Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» в 2007 году был заключен договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи со смертью К.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году единственным нанимателем указанного жилого помещения являлся К.А. Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение квартира, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенная по адресу <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности городскому поселению «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» и К.А. заключен договор коммерческого найма жилого помещения №. К.А. умер до даты заключения спорного договора ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 является членом семьи (супругой) К.А. и на протяжении длительного времени проживает в указанном жилом помещении на правах члена семьи нанимателя, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает необходимые платежи. Просит на основании ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г № 189-ФЗ, ст. 672 ГК РФ, ст. 60, ст. 69, 82 ч.2 ЖК РФ признать договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, признать за ней право пользования жилым помещением, обязать Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение.

До судебного заседания от ответчика в суд поступили возражения, в которых Администрация указывает, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью согласно договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с нанимателем по договору коммерческого найма имеют право пользования жилым помещением постоянно проживающие с ним лица. В связи со смертью нанимателя К.А. договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с супругой К.А. – ФИО1 Заключенный договор является основанием для временного проживания истицы в спорном жилом помещении. Поскольку ФИО1 фактически приступила к исполнению договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, не имеется. Срок найма жилого помещения устанавливается на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной копии паспорта ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>-<адрес><адрес><адрес>. Указанная квартира принадлежит ее супругу К.А. на праве собственности. На учете в Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» как нуждающаяся в жилом помещении ФИО1 не состоит. В связи с этим решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения Администрацией не принималось. Просит отказать в удовлетворении иска.

Истец ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала. На вопросы суда пояснила, что К.А. в <адрес> в п.Заветы Ильича зарегистрирован не был, проживал в ней с ДД.ММ.ГГГГ года после смерти матери К.Н., до ДД.ММ.ГГГГ года. Договор коммерческого найма был заключен с К.А. ДД.ММ.ГГГГ, каждый год договор продлевали. Также обращался в Администрацию п.Заветы Ильича с просьбой заключить договор социального найма на эту квартиру, но ему отказывали, ссылаясь, что с этим вопросом нужно обращаться в суд и необходимо решение суда. В мае 2016г он вновь обратился за продлением договора коммерческого найма. Последний договор коммерческого найма выдали, когда муж умер, и его получала она. В <адрес><адрес> в п.Заветы Ильича ? доля принадлежит К.А., ? доля его бывшей жене. Она проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и считает возможным заключить договор социального найма, так как проживает в квартире более пяти лет по договору коммерческого найма и оплачивает все платежи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией п.Заветы Ильича Советско-Гаванского района выдан ордер № на имя Б. на состав семьи <данные изъяты> человек на право занятия однокомнатной <адрес> в п.Заветы Ильича. Ордер выдан на основании постановления главы Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в п. Заветы Ильича на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № проживает К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не зарегистрирован, и К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д.7).

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, К.А. проживает в спорной квартире на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником жилого помещения <адрес> в п.Заветы Ильича является городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ К.А. умер (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» в лице Главы Администрации городского поселения ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения. №, в соответствии с которым Нанимателю и членам его семьи: ФИО1 для использования в целях проживания было предоставлено жилое помещение по адресу п.Заветы Ильича <адрес>, срок найма жилого помещения установлен на один год с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-14). В договоре в графе «Наниматель» указано, что в связи со смертью мужа а/з № от ДД.ММ.ГГГГ копия договора получена женой ФИО1.(л.д. 13-14)

Согласно копии свидетельства о заключении брака, К.А. и ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о праве собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Из пояснений истицы следует, что К.А. имел в собственности долю квартиры по адресу <адрес><адрес> в <адрес>.

Проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения либо по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. (ст.672 ГК РФ)

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования,

Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.(ст. 677 ГК РФ)

В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Как установлено судом, К.А. неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ заключал договоры коммерческого найма жилого помещения № в <адрес><адрес> с Администрацией ГП «Рабочий поселок Заветы Ильича». Последний раз обратился в администрацию поселения в мае 2016г. ДД.ММ.ГГГГ был оформлен в письменном виде договор коммерческого найма между ним и Администрацией ГП «Рабочий поселок Заветы Ильича», согласно которому наниматель принял в срочное возмездное владение и пользование квартиру по адресу <адрес><адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для использования в целях своего проживания и членов семьи: ФИО1 Договор подписан Наймодателем Главой ГП «РП Заветы Ильича». Данный договор получила супруга ФИО1 в связи со смертью нанимателя К.А. ДД.ММ.ГГГГ. После смерти супруга истица не требовала заключения с ней договора коммерческого найма.

Истица настаивает на признании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным ввиду оформления его после смерти К.А.

В силу п. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку договор коммерческого найма жилого помещения оформлен ДД.ММ.ГГГГ после смерти К.А., соответственно, между сторонами договора не было и не могло быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При указанных обстоятельствах, договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ следует считать не заключенным.

Кроме этого, истица просит о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу <адрес><адрес>, возложении обязанности на Администрацию ГП «Рабочий поселок Заветы Ильича» заключить с ней договор социального найма на данную квартиру.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев ( ч.2 ст. 57, ст. 59, ст. 87, ст. 87.1, ст. 88, ст. 89 ЖК РФ).

Судом установлено, что оснований для предоставления истице жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении истица либо ее супруг не состояли, а также не установлены обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст. 57, ст. 59, ст. 87, ст. 87.1, ст. 88, ст. 89 ЖК РФ, наличие которых позволило бы обеспечить истицу жильем по договору социального найма вне зависимости от постановки на учет в качестве нуждающейся.

В исковом заявлении истец ссылается на ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», полагая, что в силу данной нормы отношения между сторонами должны быть урегулированы договором социального найма, однако данные выводы не соответствуют содержанию нормы. Статья 7 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» регулирует отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах государственных и муниципальных предприятий, либо государственных и муниципальных учреждений, и использовались в качестве общежитий, а затем были переданы в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию такими помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Как установлено судом, квартира находится в жилом многоквартирном доме, никогда не использовавшимся под общежитие.

При вышеизложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания за истицей права пользования спорным жилым помещением, и понуждения администрации поселения к заключению с истицей договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о признании договора коммерческого найма жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» и К.А. – не заключенным.

В удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, возложении обязанности на Администрацию ГП «Рабочий поселок Заветы Ильича» заключить договор социального найма на данную квартиру с ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение суда в окончательной форме принято 04.02.2017 г.

Судья Н.Б. Манушенкова