Постановление № 5-740/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-740/2020

Дело № 5-740/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> подстанция троллейбуса,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, имея положительный результат новой коронавирусной инфекции, при наличии предписания главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении режима изоляции в инфекционном госпитале (полученного им лично под подпись 09.09.2020г. в 19 час.45 мин.) отказался от госпитализации в инфекционный госпиталь, предусмотренный для лечения больных новой коронавирусной инфекции, чем допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: обеспечение госпитализации больных в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию, оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, при выявлении больных с клиникой инфекционного заболевания.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарный надзор, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ч.1 ст.44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из ч.2 ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019) предписано: территориальные органы Роспотребнадзора и иные органы государственной власти в соответствии с предоставленной компетенцией организуют мероприятия по обеспечению обсервации контактных по эпидемическим показаниям (при выявлении лица с подозрением на COVID-2019, при отсутствии условий для изоляции в домашних условиях).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которогоДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, имея положительный результат новой коронавирусной инфекции, при наличии предписания главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении режима изоляции в инфекционном госпитале (полученного им лично под подпись ДД.ММ.ГГГГ.) отказался от госпитализации в инфекционный госпиталь, предусмотренный для лечения больных новой коронавирусной инфекции, чем допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: обеспечение госпитализации больных в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию, оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, при выявлении больных с клиникой инфекционного заболевания;

- постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации ФИО1 в инфекционное медицинское учреждение, для изоляции и проведения лечения с ДД.ММ.ГГГГ, как гражданина имеющего подтвержденный анализ на COVID-2019. Ответственность за невыполнение мероприятий возложена на ФИО1 Постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. нарочно;

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, согласно которых ФИО1 включен в список лиц, подлежащих госпитализации в обсерватор, для изоляции и проведения медицинского ежедневного наблюдения, с положительным результатом лабораторных исследований мазков на COVID-2019;

- информацией заведующей Алуштинскоой подстанцией № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной и.о. начальника территориального отдела по <адрес> управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>, из которой усматривается, что ФИО1 отказался от госпитализации;

- ходатайством и письмом ФИО4, направленными на электронный адрес Роспотребнадзора: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, где он указывает, что им получена информация о том, что у него положительный результат на COVID-2019 и он направляется на госпитализацию для изоляции, однако просит предоставить ему возможность остаться на самоизоляции по месту его проживания, в виду наличия большого хозяйства, за которым некому будет ухаживать;

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, которым до разрешения вопроса о госпитализации в инфекционный госпиталь и обсерватор в судебном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ предписано проведение медицинского ежедневного наблюдения и отбор клинического материала (на 2019-nCov) у больных, в том числе у ФИО1

Представленными в суд материалами, исследованными в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказана виновность ФИО1 в невыполнении предписания, выданного Роспотребнадзором, при ведении на территории Республики Крым режима «Повышенной готовности».

Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

С учетом характера правонарушения, принимая во внимание, что у привлекаемого лица имелась реальная возможность принять меры к выполнению предписания должностного лица Роспотребназдора, оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие опасных последствий совершенного правонарушения, для предотвращения новых нарушений, находит возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.3 ч.2 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить: получатель: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с <***>, банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального Банка Российской Федерации, БИК 043510001, сч. №40101810335100010001, КБК14111601061010003140, ОКТМО 35703000, ИНН <***>, КПП 910201001.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Т.Л. Захарова