Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-243/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 30 июля 2019 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-243/2019 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Обуса» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО2, ФИО3, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса»,

установил:

Ведущий специалист администрации МО «Обуса» ФИО1, действующий на основании доверенности обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», указав в обоснование следующее.

Согласно «Материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Обуса» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненных Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие, в 1995 году общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность в пределах территории муниципального образования «Обуса» составила- 2481 га пашни.

Согласно Протокола «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Обуса» Осинского района от <дата обезличена>г утверждено 447 пайщика (дольщика) общедолевой собственности в том числе 265 работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из ТОО «Обуса» с установленной долей - 7,2 га и 182 работника социальной сферы, и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с установленной долей 3 га, земельных участков сельскохозяйственного назначения, вид угодий пашни. Всего собранием утверждено к распределению 2481 га пашни.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Осинского района товариществу с ограниченной ответственностью «Обуса» <дата обезличена> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №.... в соответствии с которым ТОО «Обуса» приобрело право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес обезличен>.

На дату проведения собрания 03 апреля 2018 года 83 участника долевой собственности по муниципальному образованию «Обуса» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков либо не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Обуса» Осинского района Иркутской области была проведена следующая работа по признанию земельных долей, невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Обуса»:

1. В соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

2. В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, так же информационное сообщение о проведении 03 апреля 2018 года в актовом зале МБОУ «Обусинская СОШ им.А.И.Шалаева» в 14.00 часов по адресу: Иркутская область, Осинский район с.Обуса, ул.11 комсомольцев д.21, общего собрания собственников земельных долей, находящихся в общей долевой собственности ТОО «Обуса» и границах территории МО «Обуса», был опубликован в районной газете «Знамя труда» от <дата обезличена> №.... (копия указанной газеты прилагается) и так же размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Обуса», в том числе, земельные доли: ФИО4 -7,2 га; ФИО5- 7,2 га; ФИО6 – 7,2 га, общей площадью 21,6 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

3. Возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

4. 03 апреля 2018 года в актовом зале МБОУ Обусинская СОШ по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Обуса ул.11 комсомольцев, д.21 было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовало 24 собственников земельных долей обладающих 32 земельными долями. На дату проведения собрания оставалось не оформленными в каком либо виде земельные доли 83 пайщиков. Для участия в собрании прибыло 24 собственников земельных долей, обладающих 32 долями (голосами), о чем свидетельствует регистрационный лист (Приложение № 1 - листы с № 1 по № 2), что составляет 37,65% от общего числа участников долевой собственности. В силу п.5 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ кворум не имеется и решение собрания пайщиков не может считаться правомочным.

На этом собрании по результатам рассмотрения заявлений о не включении земельных долей в невостребованные администрацией МО «Обуса» был утвержден новый список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Обуса», состоящий из 52 земельной доли общей площадью 281,4 га.

5. В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что истцом соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании изложенного, истец просит: право собственности: ФИО4 -7,2 га; ФИО5- 7,2 га; ФИО6 – 7,2 га, общей площадью 21,6 га, на указанную долю прекратить. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Обуса» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие: ФИО4 -7,2 га; ФИО5 – 7,2 га; ФИО6 – 7,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель ТОО «Обуса», категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер земельного участка №...., расположенный в границах муниципального образования «Обуса».

Представитель МО «Обуса» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, указанным в исковом заявлении. При этом указал, что поскольку наследники ФИО5 претендуют на ее земельный пай, он не возражает против исключения ее доли.

Ответчик ФИО7 указал, что он претендует на земельную долю, принадлежащую его супруге ФИО5

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки сообщений в суд не сообщали, возражения против иска не представили, не сообщив суду о причине неявки. Уклонение от явки в судебное заседание ответчиков суд расценивает как злоупотребление правом и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания от них не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Нотариус Осинского нотариального округа, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явилась. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имея возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Обуса» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Обуса») составила – 2481 га пашни.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из протокола «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Обуса» Осинского района от 21 ноября 1994 года установлено, что собранием утверждено 447 пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 265 - работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из ТОО «Обуса» с долей 7,2 га и 182 работника социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с долей 3 га. Всего собранием утверждено 2481 га пашни.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по Земельным ресурсам и землеустроительству Осинского района ТОО «Обуса» 03 июня 1997 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №...., в соответствии с которым ТОО «Обуса» приобрело право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес обезличен>.

Судом установлено, что на 03.04.2018 года 83 участника долевой собственности по муниципальному образованию «Обуса» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности па земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

При этом, земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО4 -7,2 га; ФИО5- 7,2 га; ФИО6 – 7,2 га, общей площадью 21,6 га, входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности, не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 - собственники земельных долей, с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок, определен с кадастровым кварталом: 85:05:000000:101.

Проверив материалы гражданского дела, суд установил, что администрацией МО «Обуса» были проведены действия по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Обуса».

Так, суд установил, что, в соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от <дата обезличена> предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от <дата обезличена> № 101-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, а также информационное сообщение о проведении <дата обезличена> в актовом зале МБОУ Обусинская СОШ им. ФИО11» в 14.00 часов по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Обуса, ул.11 Комсомольцев, дом 21, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Обуса» опубликованы в районной газете «Знамя труда» от 29 декабря 2017 года № 51, а также размещен на информационных щитах на территории МО «Обуса», в том числе земельные доли: ФИО4 -7,2 га; ФИО5 – 7,2 га; ФИО6 – 7,2 га, общей площадью 21,6 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Судом установлено, что возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или при надлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности, не поступало.

Из материалов гражданского дела установлено, что 03 апреля 2018 года в актовом зале МБОУ Обусинская СОШ» по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Обуса, ул.11 Комсомольцев, дом 21 было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовало 24 собственника земельных долей, обладающих 32 земельными долями. На этом собрании по результатам рассмотрения заявлений о не включении земельных долей в невостребованные был утвержден новый список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Обуса», состоящий из 52 невостребованной земельной доли общей площадью 281,4 га.

В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что администрацией МО «Обуса» соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных. земельных долей ущемлены не были.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа. По месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Обуса», соблюдены.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно сообщению нотариуса, в отношении умерших ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственных дел не имеется.

При этом в ходе судебного заседания наследник умершей ФИО5 указал, что он претендует на земельную долю своей супруги, начал оформление данной земельной доли в собственность.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным исключить из списка земельный пай, принадлежащий умершей ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Обуса», в лице представителя администрации – ведущего специалиста ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Обуса» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 14,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Обуса», с кадастровым кварталом: №...., прекратив право собственности ФИО4 -7,2 га; ФИО6 – 7,2 га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво