Постановление № 5-16/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-16/2023

Дело № 5-16/2023

УИД 46RS0003-01-2023-000175-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Глушково 20 июня 2023 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Сумщенко О.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

ведущего специалиста – эксперта референта ГГС РФ ОВМ ОМВД России по Глушковскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: Россия, <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее общее образование, не женатого, не работающего, невоеннообязанного, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

20 июня 2023 г., в 14 часов, по адресу: Россия, <адрес> при проведении проверки законности режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Таджикистан, находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации (отсутствуют миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство), и уклонившийся от выезда по истечению установленного законом срока пребывания (должен был выехать за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ), то есть ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) в Российской Федерации, и он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, пояснив, что он является гражданином Республики Таджикистан, 12.08.2022 г. въехал на территорию Российской Федерации с целью визита «работа». 26.09.2022 г. получил патент на работу в УВМ МВД по республике Дагестан. Состоял на миграционном учете до 10.02.2023 г. по адресу: <адрес>. С 11.02.2023 г. и до настоящего времени не состоял и не состоит на учете по месту пребывания на территории РФ. Не урегулировал свое правовое положение на территории РФ и не выехал за пределы территории РФ.

Ведущий специалист – эксперт референт ГГС РФ ОВМ ОМВД России по Глушковскому району ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердила обстоятельства дела, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом 46 М № от 20 июня 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности, из которых следует, что гражданин Таджикистана ФИО1 12.08.2022 года въехал на территорию РФ через КПП Аэропорт Грозный), дата убытия - 10.02.2023 г. При пересечении государственной границы ему выдана миграционная карта № от ДД.ММ.ГГГГ При себе имел паспорт гражданина Таджикистана № выданный ДД.ММ.ГГГГ государственным центром персонализации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время утерян. За время проживания на территории РФ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает признание им своей вины в полном объеме и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Справедливым административным наказанием за совершенное административное правонарушение ФИО1 будет являться административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления настоящего постановления в законную силу и его исполнения (в части выдворения) ФИО1 поместить в Центр Временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Октябрьскому району Курской области по адресу: <адрес>, Большедолженковский сельский совет, д. Авдеева, <адрес>, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, возложив обязанности по исполнению на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере двух тысяч рублей подлежит уплате

ФИО1 по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Курской области (ОМВД России по Глушковскому району);

ИНН - № Лицевой счет получателя – №;

Казначейский счет - №;

Единый казначейский счет - №;

Банк получателя – отделение Курск Банка России УФК по Курской области в г.Курске;

БИК - № КПП - №;

Код БК - №; ОКТМО – №; УИН - №;

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение –

не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В части помещения ФИО1 в Центр Временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Октябрьскому району Курской области постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области.

Судья: Сумщенко О.П.