Решение № 2-1245/2024 2-1245/2024~М-1039/2024 М-1039/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-1245/2024

Дело № 2-1245/2024

УИД 75RS0002-01-2024-002459-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием прокурора Ингодинского района г. Читы Петракова П.С.,

третьего лица и законного представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы Петракова П.С. к администрации городского округа «Город Чита», ООО УК «Монолит» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что по поручению прокуратуры Забайкальского края прокуратурой района проведена проверка по публикации в СМИ «Читинка с сыном замерзает в квартире из-за дефектов в стенах». Установлено, что жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным. Опекуном назначена ФИО2 на основании постановления главы администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита». Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, ФИО2 по - договору социального найма жилого помещения от 27.12.2022 № 43. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес>, находится в общей долевой собственности собственников помещений дома. Прокуратурой района совместно с представителем Забайкальской региональной организации Всероссийского общества инвалидов проведен осмотр указанного жилого дома, жилого помещения, а также придомовой территории по адресу: <адрес>. По результатам осмотра установлено, что квартира 2-х комнатная расположена на 1 этаже, ширина дверных проемов входной двери и межкомнатных дверей соответствуют установленным требованиям (не менее 0,9 м). Коридор шириной не менее 1,6 метра, с шириной движения в квартире не менее 1,5 метра, имеется балкон. Ширина дверных проемов туалетной и ванной комнат в квартире менее 0,9 метра, пандус или подъемный механизм отсутствует. По результатам проведения 15.04.2024 рабочего совещания под председательством заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» по социальным вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами ФИО3 комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» указано на необходимость приступить к выполнению запланированных внутренних ремонтных работ в жилом помещении и проведению мероприятий по приобретению и установке подъемного устройства для инвалида. Обязать администрацию городского округа «Город Чита», ООО УК «Монолит» провести работы, направленные на приспособление жилого помещения, а также многоквартирного дома потребностям инвалида ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт РФ серия № выдан 17.06.2008 ОУФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе г. Читы), а именно:

оборудовать жйлое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подъемным механизмом.

обустроить свободную площадку перед платформой подъемной размером не менее 1,6 х 1,6 м.

обеспечить ширину не менее 0,9 метра дверных проемов туалетной и ванной комнат в квартире <адрес>

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены комитет городского хозяйства городского округа «Город Чита», комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита», которые будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, явку свих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В ходе судебного заседания прокурор Ингодинского района г. Читы Петраков П.С. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что требования к управляющей организации вызваны необходимостью обеспечить свободное место для установки подъёмника для инвалида, а также для доступа истца к подъёмнику, установку подъёмника должна обеспечить администрация городского округа.

Третье лицо и законный представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала.

Администрация городского округа «Город Чита» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Ранее, в ходе судебного заседания, представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» и третьего лица комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» суду пояснила, что комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда городского округа «Город Чита», в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности, проведено комиссионное обследование. В ходе обследования установлено наличие технической возможности для установки подъемника с электроприводом в жилом помещении, в котором проживает инвалид (<адрес>). В настоящее время в рамках межведомственного взаимодействия совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края вопрос по установке вышеуказанного устройства для инвалида <данные изъяты> группы взят под особый контроль. Проводятся все необходимые мероприятия по приспособлению жилого помещения, в котором проживает инвалид. 15.04.2024 проведено рабочее совещание с членами комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда городского округа «Город Чита» в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов» на котором рассмотрено представление прокуратуры от 04.03.2024. о нарушенных правах инвалида в отношении ФИО1 По результатам совещания структурным подразделениям Администрации даны поручения в пределах своих полномочий обеспечить реализацию мероприятий, направленных на приспособление жилого помещения потребностям инвалида. Для проведения всех мероприятий необходимо предусмотреть в бюджете городского округа «Город Чита» денежные средства, разработать проектно-сметную документацию, осуществить строительство и приемку работ. Истцом в требовательной части не указан срок исполнения, в течение которого, на администрацию городского округа «Город Чита», возлагают обязанность выполнить определенные действия. Администрация считает возможным требования удовлетворить, установить срок для исполнения до 01.12.2024. Кроме того, опекуну инвалида, согласно протоколу, необходимо обратиться в учреждение здравоохранения для уточнения антропометрических параметров с целью замены технического средства реабилитации. На основании медико-социальной экспертизы с учетом точного диагноза и рекомендаций лечащего врача документально оформить индивидуальную программу реабилитации и реабилитации. После получения указанных параметров инвалид или подать заявление для бесплатного получения кресла-коляски, соответствующей антропометрическим параметрам. После подачи заявления инвалид встает в очередь за бесплатным техническим средством реабилитации. Орган местного самоуправления сможет реализовать мероприятия, направленные на приспособление жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, только после реализации опекуном инвалида всех необходимых мер, что требует немало времени. Без антропометрических данных не имеется возможности составить смету и перейти к приобретению и монтажу подъемного механизма.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на: оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6.1.1 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В силу п. 6.2.4, 6.2.17 вышеуказанного Свода правил, ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого и дверного проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м. 6.2.17 Установку платформ подъемных вертикального перемещения для инвалидов следует предусматривать в соответствии с требованиями ГОСТ 34682.2., Платформы подъемные с наклонным перемещением применяются с прямолинейной или криволинейной траекторией перемещения грузонесущего устройства по ГОСТ 34682.1., Свободная площадка перед платформой подъемной должна быть не менее 1,6 x 1,6 м; при капитальном ремонте в жилых зданиях при затесненных условиях допускается уменьшение размеров площадки до 1,2 x 1,2 м.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Частью 4.1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 названного Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Не оспаривалось сторонами, что жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Чита».

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, ФИО2 по договору социального найма жилого помещения.

При этом, квартира расположена на 1 этаже, в квартире имеется балкон. Ширина дверных проемов туалетной и ванной комнат в квартире менее 0,9 метра, пандус или подъемный механизм отсутствует.

По результатам проведения 15.04.2024 рабочего совещания комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» указано на необходимость приступить к выполнению запланированных внутренних ремонтных работ в жилом помещении и проведению мероприятий по приобретению и установке подъемного устройства для инвалида.

При таких обстоятельствах на администрацию городского округа «Город Чита» следует возложить обязанность оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подъемным механизмом для инвалидов, а также обеспечить ширину дверных проемов туалетной и ванной комнат жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не мене 0,9 метра в течение двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Довод о том, что решение суда не может быть исполнено без антропометрических данных ФИО1 и данных о том, какое средство передвижения ему будет предоставлено, суд находит надуманным и не основанном на доказательствах.

Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «Монолит».

С учетом изложенного на ООО УК «Монолит» следует возложить обязанность в течение двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать свободную площадку перед платформой подъемной вертикального перемещения для инвалидов в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размером не мене 1,6х1,6 м.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подъемным механизмом для инвалидов, а также обеспечить ширину дверных проемов туалетной и ванной комнат жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не мене 0,9 метра.

Возложить на ООО УК «Монолит» (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать свободную площадку перед платформой подъемной вертикального перемещения для инвалидов в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размером не мене 1,6х1,6 м.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Панов

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2024.