Решение № 2А-375/2020 2А-375/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-375/2020

№ 2а-375/2020

УИД 30RS0009-01-2020-000710-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сидоровой Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что согласно сведениям РЭО ГИБДД г. Астрахани, ФИО1 является собственником транспортных средств –автомобилей <данные изъяты> госномер №, <данные изъяты> госномер № и <данные изъяты> госномер №. Однако ФИО1, транспортный налог за 2015 и 2016гг. не погашен, в связи с чем, за последним числится задолженность по транспортному налогу за 2015г. в размере недоимка 9587 рубля, пени в размере 185,66 руб., а всего на сумму 9772,66 рублей.

Административный ответчик ФИО1 по существу заявленных требований представил возражения, в которых просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с истечением срока давности.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 в период налогообложения зарегистрированы транспортные средства: автомобили <данные изъяты> госномер №, <данные изъяты> госномер № и <данные изъяты> госномер №.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись:

налоговое уведомление №1849122 от 02.07.2017 г. об уплате транспортного налога за 2015, 2016 г. на общую сумму 13548 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.

требование №1433 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.02.2018 на сумму задолженности по транспортному налогу в размере 9772,66 рублей.

Требование №1433 направлено по месту жительства ФИО1 и в силу части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными адресатом независимо от их фактического получения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Период времени для уплаты налога в требовании №1433 указан до 03.04.2018 г.

Указанные требования налогового органа об уплате недоимки и пени по транспортному налогу ФИО1, не исполнены, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №1Камызякского района Астраханской области 21.11.2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, в общей сумме 9772 руб. 66 копеек.

Судебный приказ отменен 06.12.2019, года в связи с возражениями налогоплательщика, после чего, 21 мая 2020 года административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно част 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераций течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, по требованию о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу за 2015 год и требованию о взыскании недоимки по пени по транспортному, налоговым органом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки.

В установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требований налоговый орган к мировому судье не обратился, судебный приказ вынесен только 21.11.2019 года, в то время как предельный срок истек 03 ноября 2018 года о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу за 2015 год. Соответственно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу на сумму 11172,48 рублей подано с нарушением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В данном случае, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом спустя значительное время после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу на общую сумму 9772,66 рублей, в связи с чем полагает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Сидорова