Решение № 2А-1028/2018 2А-1028/2018~М-376/2018 А-1028/2018 М-376/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-1028/2018

№а-1028/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Шахтинский городской суд <адрес> в составе судьи Д.В. Галактионова, с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

истец (здесь и далее имеется в виду административный истец, ответчик, иск) обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, из которого следует, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, имеющего неполное среднее образование, разведен, имеющий на иждивении малолетнего ребенка, до ареста проживавший по адресу: <адрес>. Ранее судимый:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселении.

По настоящему делу осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Неклиновским районным судом <адрес> по ст. 161 ч.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу - 18.12.2007г.

Постановлением Новочеркасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие, срок наказания не изменен. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 содержится с 11.08.11г. по настоящее время. За весь период отбывания наказания имеет 48 взысканий и 4 поощрения. Характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В учреждении трудоустроен на швейном производстве. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, активности в их подготовке и проведении не принимает. Внешний вид не всегда опрятен. В коллективе осужденных поддерживает отношения с различной категорией осужденных (характеристика и справка о поощрениях и взысканиях прилагаются). С представителями администрации вежлив, но не всегда. По складу характера эмоционально-устойчив.

Деяния, за которые осужден ФИО1, по ст. 111 ч.4, ст.69 ч.4 (161 ч.1) УК РФ к 11 годам лишения свободы в колонии строгого режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

ФИО1 осужден за «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» преступления против жизни и здоровья, считает целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток от 22 ч.00 мин. до 06 ч.00 мин.. Данное требование заявлено потому, что осужденный имеет судимость по ст. 111 ч.4, ст.69 ч.4(161 ч.1) УК РФ. Данные виды преступлений подготавливаются, планируются и реализуются, как правило, в вечернее и ночное время, и именно этот вид административного надзора позволит затруднить возможность совершения новых преступлений, создание преступной группы, приспособить его к жизни в социуме и сделать безопасным для общества.

Также считает целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест распития спиртных напитков (п.1ч.1ст.4 64-ФЗ) (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.). Установление указанного ограничения направлено на то, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность после освобождения из мест лишение свободы. Воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей. Не дать возможности совершать новые преступления.

Учитывая характеристику, степень общественной опасности содеянного, отсутствие положительной динамики в исправлении, считает целесообразным установить административный надзор сроком на 2 года.

На основании изложенного просил суд:

Рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 2 года (ч.1п.1ст.5 64-ФЗ) в отношении осужденного ФИО5 и установить ему следующие ограничения:

1. Запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

2. Запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары. кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.).

3. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик о слушанье дела извещен, в судебное заседание явился, пояснил, что иск признает, указанных мер достаточно.

Выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, оценив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 ст. 270 КАС РФ Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.8 ст. 272 КАС РФ суд не связан с изложенным в иске мнением о сроке и видах ограничений, с учетом конкретных обстоятельств дела может устанавливать иные ограничения и срок. Суд учитывает данную норму, в связи с чем самостоятельно устанавливает обстоятельства административного дела.

В том числе суд самостоятельно исследует и содержание приговора, не учитывает указанные в иске обстоятельства при их отсутствии в приговоре.

Законодательство закрепляет следующее понятие надзора:

Под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Следовательно, само понятие надзора подразумевает наличие ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Данную цель и должен преследовать суд при рассмотрении настоящего иска.

В силу ст. 6 КАС РФ одним из принципов административного судопроизводства является равенство всех перед законом и судом.

Данный принцип вытекает из ст. 19 Конституции РФ, согласно которой:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы огранич??????????????

Запрошенные ограничения с учетом данных о личности соответствуют целям административного надзора.

Судом установлено осуждение ответчика за указанное в приговоре преступление. Обстоятельства преступления также отражены в приговоре.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, имеющего неполное среднее образование, разведен, имеющий на иждивении малолетнего ребенка, до ареста проживавший по адресу: <адрес>. Ранее судимый:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселении.

По настоящему делу осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Неклиновским районным судом <адрес> по ст. 111 ч.4. УК РФ, окончательное наказание по п.5 ст.69 УК РФ определено в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу - 18.12.2007г.

Постановлением Новочеркасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие, срок наказания не изменен. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 содержится с 11.08.11г. по настоящее время. За весь период отбывания наказания имеет 48 взысканий и 4 поощрения. Характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Данные сведения подтверждены материалами дела.

Суд учитывает выданную ответчику характеристику, также учитывает содержание справки о поощрениях и взысканиях.

Сведения о поощрениях и взысканиях указаны в справке на л.д.7.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – лд 8 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом установленных обстоятельств и приведенного законодательства установление административного надзора является обязательным.

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности. При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств суд считает данную меру в указанном объеме достаточной.

Запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 установлено в целях улучшения надзора, для исключения установления преступных связей. При этом суд также учитывает время и иные обстоятельства совершенного преступления( совершено преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения).

Что касается срока ограничения, то суд применяет ст. 5 названного ФЗ, учитывает сроки погашения судимости.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 2 года в отношении данного ответчика с применением испрашиваемых истцом мер.

Суд также учитывает возможность продления срока надзора по установленным в законодательстве основаниям.

Также суд обращает внимание на следующее.