Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-432/2017

Дело №2-432/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года Володарский районный суд города Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил сохранить жилой дом по адресу: <адрес> реконструированном виде, площадью 172,8 кв.м., признать за ним право собственности на указанный жилой дом с учетом самовольных построек лит.А2 площадью 12,6 кв.м. и лит.А3 площадью 43,4 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Брянской городской администрации и третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, заявив ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В отзыве на исковое заявление ответчик просил в удовлетворении иска отказать, третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,на основании свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, а также арендатором на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №.... договор аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ (договор цессии от ДД.ММ.ГГГГ и договор цессии от ДД.ММ.ГГГГ) на котором расположен данный жилой дом.

В 2014 году Брянская городская администрация выдала истцу разрешение на реконструкцию жилого дома со строительством одноэтажной пристройки общей площадью дома 116,42 кв.м.

В 2015-2016 гг. в соответствии с границами, указанными в разрешении, истцом было произведено строительство двухэтажной жилой пристройки лит.А3 площадью первого этажа 54 кв.м., второго этажа 43,4 кв.м.

В 2016 г. истец произвел утепление пристройки лит. А2, площадью 12,6 кв.м., после чего указанное помещение стало жилым, пригодным для постоянного проживания.

Прежним хозяином дома ФИО3 в администрации Володарского района г.Брянска было получено согласие от ДД.ММ.ГГГГ №....-р на регистрацию данной пристройки (как неотапливаемой) лит.А; лит.А1, ит.А2

В результате проведенной истцом реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 64,3 кв.м. до 172,8 кв.м.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке площадью 762 кв.м., который предоставлен истцу в аренду на 49 лет. Согласно кадастровому паспорту он относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома.

При этом, истец до обращения в суд предпринял меры по легализации спорного жилого дома, путем обращения в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ решением №.....

В письме Управление по строительству и развитию территории г.Брянска указывает, что согласно Правилам землепользования и застройки территории г.Брянска, утвержденными решением Брянского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.... данный земельный участок расположен в зоне усадебной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж3), в которой размещение индивидуальных жилых домов предусмотрено основными видами разрешенного использования недвижимости.

Также Управление по строительству и развитию территории г.Брянска сообщает, что возведенный жилой дом в части лит.А3 (2-й этаж, площадью 43,4 кв.м) не противоречат действующим нормам и правилам. Лит.А2 (площадью 12,6 кв.м) не соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки, СП 30-102-99, поскольку поз.1 выходит за линию регулировки застройки.

Собственником земельного участка, расположенного рядом с пристройкой лит.А2, является ФИО2, которая не возражает против сохранения спорного дома, включая пристройки лит.А2,А3.

Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №....-ПР от ДД.ММ.ГГГГ состояние основных конструкций самовольно возведенных пристроек лит.А2 площадью 12,6 кв.м. и лт.А3 площадью 43,4 кв.м. к жилому дому №.... по <адрес> работоспособное и соответствует строительным нормам. Возведенные пристройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенных пристроек лит.А2 и лит.А3 к жилому дому №.... по <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья людей.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома, расположенного на предоставленном в аренду земельном участке, на котором возведены пристройки, пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется согласие собственника смежного домовладения и техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек и признании за истцом права собственности на жилой дом с учетом пристроек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом №...., расположенный в по <адрес>, площадью 172,8 кв.м., с учетом самовольных построек лит.А2 площадью 12,6 кв.м. и лит.А3 площадью 43,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 172,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья В.В. Фещукова