Решение № 2-1331/2017 2-1331/2017 ~ М-1097/2017 М-1097/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1331/2017

дело № 2-1331/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Ганиевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Миякинского района РБ Магадиевой Н.Б. в интересах ФИО10 к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, незаконным, об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Миякинского района РБ Магадиева Н.Б. в интересах ФИО9 ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, незаконным, об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой Миякинского района РБ на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства РФ, в ходе которой установлено, что ФИО1 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> РБ включена в список граждан, проживающих на территории сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, состоящих на улучшение жилищных условий. Администрацией муниципального района <адрес> РБ включена ФИО1 в сводный список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по <адрес> РБ. ФИО2 имеет медицинские показания на дополнительную жилую помощь на основании п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.2 Перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности ФИО1 в списке граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, - 14.

Просила:

признать бездействие администрации муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в непринятии мер по предоставлению ФИО1, ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке, незаконным;

обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить ФИО2, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> РБ по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее установленной учетной нормой предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На судебное заседание представители ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ, будучи извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела по иску и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б., не явились, заявления об отложении рассмотрения гражданского дела по иску и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б., о рассмотрении гражданского дела по иску и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б. без участия представителей ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ в суд не поступали.

Определением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ определено о рассмотрении гражданского дела по иску и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б. в порядке заочного производства в соответствии с положениями гл.22 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Загидулин И.Р. иск и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б. поддержал.

Суд, заслушав помощника прокурора <адрес> РБ Загидулина И.Р., исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствие со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствие со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что постановлением главы сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список граждан, проживающих на территории сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, состоящих на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО1) является ребенком-инвалидом и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан включена ФИО1 в сводный список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по <адрес> Республики Башкортостан, учетный номер в сводном списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по <адрес> Республики Башкортостан, – 14.

Положения п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, относится несовершеннолетний ФИО2, который вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иные члены семьи ФИО2 (ФИО1) таким правом не обладают и не могут быть обеспечены жилым помещением во внеочередном порядке с учетом имеющегося у ФИО2 права на дополнительную жилую площадь.

Между тем, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, то есть без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи

Обязанность обеспечения ФИО2 жилым помещением во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь должна быть возложена на администрацию муниципального района <адрес> РБ.

Тем самым, суд считает необходимым иск и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б. удовлетворить, признать бездействие администрации муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в непринятии мер по предоставлению ФИО1, ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке, незаконным, обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> РБ по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее установленной учетной нормой предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск и.о.прокурора <адрес> РБ Магадиевой Н.Б. в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, незаконным, об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по предоставлению ФИО3, ФИО4 жилого помещения во внеочередном порядке, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории сельского поселения Биккуловский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее установленной учетной нормой предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Ибрагимова А.А.