Решение № 12-471/2021 от 24 ноября 2021 г. по делу № 12-471/2021

Дело № 12-471/2021

УИД № 26RS0001-01-2021-011399-05


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 24 ноября 2021 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.,

с участием представителя Барабаш А.В. – адвоката Шифоростова И.Н.,

представителя ГБУ СК «Стававтодор» Сазонова А.А.,

сотрудника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, капитана полиции Тарасова А.Н.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

рассмотрев жалобу адвоката Шифоростова И.Н. действующего в интересах Барабаш Алексея Владимировича на постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Савенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Барабаш Алексея Владимировича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № Савенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ Барабаш А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат Шифоростов И.Н. действующий в интересах Барабаш Алексея Владимировича обратился в Шпаковский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Савенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Барабаш А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Барабаш А.В., надлежащим образом извещённый о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направил в адрес Шпаковского районного суда ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу без его участия, а с участием его адвоката Шифоростова И.Н.. Суд, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу адвоката Шифоростова И.Н. действующего в интересах Барабаш Алексея Владимировича в его отсутствие.

Выслушав заявителя, сотрудника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, представителя ГБУ СК «Стававтодор» исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:09 по <адрес>, водитель транспортного средства марки 45280В, государственный регистрационный знак №, совершил в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,657 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т. (расхождение +15,43%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2200 от 29.12.2020), акт № 114 "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ - начальник ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковник полиции Савенко Алексей Сергеевич, в отношении собственника этого автомобиля Барабаш А.В., в соответствии с ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ и на основании ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному транспортному средству определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

В соответствии с Приложения № 3 к Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Приложение №3), под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность.

Согласно Приложения № 3, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, нормативно допустимая нагрузка на одиночную односкатную ось составляет 9 тонн.

Установлено, что акт «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит информацию о том, что 2 ось автомобиля 45280В, государственный регистрационный знак О868РК26, является одиночной односкатной с нормативно допустимой нагрузкой 10 тонн.

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования тяжеловесного транспортного средства 45280В, государственный регистрационный знак О868РК26, допускается только при наличии специального разрешения.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

При движении транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешения, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере oт одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работавшими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства, в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении BETAMONT Measure-in- Motion® ZEUS2.0.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

При вынесении постановления оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имеется. Техническое средство - система весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion® ZEUS2.0, заводской номер №, имеет свидетельство о поверке №, действительной до; ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об утверждении типа средств измерений №. Местонахождение технического средства - а/д "<адрес> Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены фото транспортного средства 45280В, государственный регистрационный знак №

Представителем по доверенности ГБУ СК «Стававтодор» Сазоновым А.А., участвующим в рассмотрении жалобы, представлено пояснение (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором подтверждается недостоверность определения скатности транспортного средства 45280В, государственный регистрационный знак №

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что согласно техническим характеристикам 2 ось транспортного средства 45280В, государственный регистрационный знак № является двускатной.

Учитывая изложенное, корректность работы специального средства вызывает сомнение, соответственно акт № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о невиновности Барабаш А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В связи с открывшимися обстоятельствами и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства Барабаш А.В. освобождается от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ,

решил:

Жалобу адвоката Шифоростова И.Н. действующего в интересах Барабаш Алексея Владимировича на постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Савенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Барабаш Алексея Владимировича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Савенко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Барабаш Алексея Владимировича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафы 100 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Барабаш Алексея Владимировича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Марьев А.Г.