Решение № 2-3661/2018 2-3661/2018~М-2201/2018 М-2201/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-3661/2018

Дело№...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

При секретаре Рябовой Е.В.,

С участием истца, представителей ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о взыскании выкупной цены изымаемого жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в счет выкупной стоимости за жилое помещение, признанное аварийным в размере 734000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 10540 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ....

Указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого ... ... аварийным и подлежащим сносу от 13.04.2012 года.

В декабре 2014 года по заданию комитета по жилищной политике администрации Волгограда независимым оценщиком проведена оценка выкупной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения, по результатам которой жилое помещение по адресу: ..., ... оценено в сумме 734 000 (семьсот тридцать четыре тысячи) рублей. Как следует из ответа Комитета по жилищной политике от 02.10.2015 года, мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений и выплате возмещения будут осуществлены после внесения изменений в решение Волгоградской городской Думы от 18.12.2014 №23/702 «О бюджете Волгограда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», однако до настоящего времени администрация Волгограда не выплатила истцу выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение.

Дальнейшее проживание в аварийном доме представляет угрозу для жизни. Бездействием ответчика истцу причине моральный вред, размер которого она оценивает в 10000 руб. За защитой своих нарушенных прав обратилась в ООО «Волжский гарант», которому уплатила 7000 руб.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представители ответчика администрации ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, иск не признали, пояснив, что у администрации Волгограда отсутствуют денежные средства для выкупа жилого помещения истца. Также полагают, что компенсация морального вреда не подлежит взысканию с ответчика, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование иска, просили снизить размер расходов, понесенных истцом по оказанию юридических услуг.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником 37/100 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., ... на основании Договора купли-продажи от 09.11.2012г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.11.2012г.

25 января 2012 года заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Волгограда принято постановление от 25.07.2014г. №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: ...,№... и жилых помещений в указанном доме».

В декабре 2014 года по заданию комитета по жилищной политике администрации Волгограда независимым оценщиком проведена оценка выкупной стоимости жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., ..., признанным аварийным и подлежащим сносу, по результатам которой доля истца в жилом помещении -... оценена в сумме 734 000 руб., что подтверждается письмом администрации от 02.10.2015г.

29 июля 2015 года истец подписала согласие в получении компенсации в сумме 734000 руб. за изъятие жилого помещения по адресу: ..., ...

Ответчиком до настоящего времени компенсация истцу не выплачена, что в судебном заседании представителями ответчика не оспаривалось.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2012 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. Оценка, за которую истцам предлагалось выкупить жилое помещение, проведена ответчиком в декабре 2014г.

С данной оценкой истец согласилась.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению с ФИО4 соглашения об изъятии жилого помещения – 37/100 доли в ... с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город-герой Волгоград в размере 734 000 руб. в трехмесячный срок с даты заключения соглашения.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на 37/100 доли в жилом помещении ... ... после выплаты возмещения за данное жилое помещение и признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на 37/100 доли жилого помещения ... ... после получения возмещения ФИО1 за данное жилое помещение, обязав истца передать в муниципальную собственность муниципального образования городского округа города-героя Волгограда 37/100 доли жилого помещения – ... ... после выплаты возмещения за данное жилое помещение.

Требования истца о взыскании в её пользу компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, причинены физические или нравственные страдания, не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 10540 рублей, несение которых подтверждается чек-ордером.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В абз. 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

В данном случае истцом заявлены к возмещению и подтверждены документально судебные расходы по составлению искового заявления в размере 7 000 руб., которые согласно квитанциям оплачены истцом. Между тем, суд полагает данные расходы по составлению иска завышенными и с учетом принципа разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., отказав в остальной части требований о взыскании расходов свыше 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда о взыскании выкупной цены изымаемого жилого помещения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению с ФИО1 соглашения об изъятии жилого помещения – 37/100 доли в ... ... с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город-герой Волгоград в размере 734 000 руб. в трехмесячный срок с даты заключения соглашения.

Прекратить право собственности ФИО1 на 37/100 доли в жилом помещении ... ... после выплаты возмещения за данное жилое помещение.

Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на 37/100 доли жилого помещения ... ... после получения возмещения ФИО1 за данное жилое помещение.

Обязать ФИО1 передать в муниципальную собственность муниципального образования городского округа города-героя Волгограда 37/100 доли жилого помещения – ... г.Волгограда после выплаты возмещения за данное жилое помещение.

Взыскать с администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования город-герой Волгоград в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг 2000 руб., госпошлину в размере 10540 руб..

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части требований о взыскании с администрации Волгограда компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг свыше 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с 17.07.2018г.

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА