Решение № 2-512/2019 2-512/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-512/2019

Гр. дело 2-512/289-2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 08 апреля 2019 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Мерзликиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс), мотивируя тем, что он с 1994 года по настоящее время является членом ТОО <данные изъяты>», с указанного времени в его владении находится гараж №. Гараж был построен им в 1994 году за свои денежные средства хоз. способом. Разрешение на застройку гаража было выдано решением Правиления – протокол №44 от 28.02.1994 года. В настоящее время за МО <данные изъяты>» признано право собственности, в том числе на ту часть земельного участка, на котором к тому времени уже были построены гаражи членов <данные изъяты>», в том числе, принадлежащий ему гараж. Считает, что отсутствие зарегистрированного права на гараж не позволяет ему использовать гараж в полной мере, как объект права, без государственной регистрации права, в чем проявляется нарушение его законных интересов по распоряжению собственностью. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, общей площадью 43,4 кв. м, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о признании иска и рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо - ГПК «Импульс», в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, не сообщив суду о причинах неявки.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 с 1994 года по настоящее время является членом <данные изъяты>. В 1994 году в составе данного товарищества истцом за свои денежные средства, был построен гараж №. Членство истца в <данные изъяты> и выплата пая подтверждается членской книжкой и справкой <данные изъяты> от 11.01.2019 года.

Нежилое помещение - гараж № общей площадью 43,4 кв. м располагается в нежилом здании с кадастровым номером №, 1993 года постройки.

В настоящее время за МО «<данные изъяты>» Курского района признано право собственности, в том числе на земельный участок, на котором к тому времени уже были построены гаражи членов <данные изъяты> в том числе, принадлежащий истцу гараж (образованный из земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №).

Как следует из письма командира войсковой части 32406, начальника штаба войсковой части № от 02.11.1993 года, адресованного на имя главы Администрации Курского района Курской области, командование войсковой части №32406, частей и подразделений гарнизона ходатайствовало о регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в <адрес> на ответственной земле КЭЧ Курского района.

Военное гаражно-строительное товарищество с ограниченной ответственность <данные изъяты> учрежденное войсковой частью № и физическими лицами: ФИО5, ФИО6 с основными видами деятельности: строительство гаражей-стоянок, оказание сервисных услуг членам товарищества и населению, коммерческая деятельность. Юридический адрес: <адрес> зарегистрировано, согласно постановлению Главы Администрации Курского района Курской области от 15 ноября 1993 года №438 «О государственной регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

В дальнейшем войсковая часть № и физические лица: ФИО5 и ФИО6 от учредительства Военного гаражного строительного товарищества <данные изъяты> с ограниченной ответственностью отказались, после чего был принят устав в новой редакции, что подтверждается постановлением ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в учредительные документы Военно-гаражного строительного товарищества <данные изъяты>, а затем ДД.ММ.ГГГГ в гаражный производственный кооператив «Импульс» с принятием нового устава.

Как было установлено и следует из копии членской книжки, справки №, выданной <данные изъяты> 11.01.2019 года, ФИО1 является членом ГПК «Импульс», им были внесены паевые взносы в 1994 году, ему принадлежит гараж №, членские взносы внесены полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 14 июля 1992 года №3295-1 «Об основах градостроительства в РФ», регламентировавшего градостроительную деятельность в период строительства спорных объектов, для строительства объекта недвижимости требовалось соответствующее разрешение на строительство и отвод для целей строительства соответствующего земельного участка.

Как следует из ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичные положения о приобретении права собственности членами гаражного кооператива содержались в ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР №443-1 от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР».

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 11 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц, на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а именно здание, сооружение по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж №, отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из данных кадастрового паспорта здания №, кадастровый номер здания (сооружения) – <адрес>, его общая площадь 1877,0 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес> в котором расположено нежилое помещение гараж №, вид – нежилое, площадью 43,4 кв.м, что подтверждается техническим планом помещения от 25 декабря 2018 года.

При этом в силу ст.27 ЗК РСФСР (действующего на момент образования <данные изъяты> и строительства гаражных боксов), для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей, занятых малоценными насаждениями.

Поскольку указанный земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен Вооруженным силам в лице Курской КЭЧ района, то в силу п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» он находился в федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации, возникшее до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации (п. 1 ст. 6) и государственная регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя.

26 октября 1993 года администрация Курской КЭЧ района сообщила главе администрации Курского района Курской области о том, что гаражно-строительному товариществу <данные изъяты> выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей боксового типа, размером 4,2х6 м в военном городке <адрес> на земле Министерства обороны РФ площадью 4,0 га, что следует из письма от 26.10.1993 года №714 за подписью начальника КЭЧ Курского района.

На основании Постановления главы Администрации Курского района Курской области №438 от 15.11.1993 года главным архитектором Курского района выдано разрешение №10 на строительство индивидуальных гаражей и объектов технического обслуживания военно-гаражному строительному товариществу <данные изъяты> на земельном участке <адрес>

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.06.2010 года (Дело №А35-10438/2009) исковые требования МО «<данные изъяты>» были удовлетворены в полном объеме. На основании указанного судебного акта в последующем право собственности на земельный участок площадью 425917,53 кв. м, с кадастровым номером №, было зарегистрировано за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Курского района Курской области в установленном законом порядке.

В соответствии с тем же решением Арбитражного суда Курской области, за МО «<данные изъяты>» признано право собственности и на ту часть земельного участка, на которой в свою очередь к тому времени уже были построены гаражи членов <данные изъяты>.

01.09.2016 года между Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области и ФИО7, являющегося одним из учредителей ГПК <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) №.153, согласно которому арендатору предоставлен в аренду, сроком до 31 августа 2021 года, земельный участок из категории «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью 37083 кв. м +/-67 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Клюквинский <адрес>, на котором построены гаражи членов <адрес>», в том числе, принадлежащий истцу гараж.

Учитывая, что возведение спорного помещения гаража имело место в 1993-1994 годах, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям ст. 222 ГК РФ, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (ст. 109 Гражданского кодека РСФСР 1964 года), а понятие «самовольная постройка» введено ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 года, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (ст.1, 5 Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ»), то оснований применять к правоотношениям сторон положения ст. 222 ГК РФ не имеется.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено в суде, и следует из материалов дела, истец владеет нежилым помещением (гаражным боксом) более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к последнему не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество.

Гараж был возведен истцом, как членом ТОО ВГСТ «Импульс» в 1994 году, то есть возникновение у истца права собственности на спорный объект обусловлено самим фактом его возведения за счет личных средств истца, а отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж об отсутствии такого права у истца не свидетельствует, поскольку в силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорных объектов), гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 25.12.1990 года №445-1 (ред. от 20.07.1993, с изм. от 24.12.1993 года) "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшим до 01.07.2002 года, товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд товарищества (акционерного общества) образуется только за счет вкладов (акций) учредителей. Имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.

Истец приобрел нежилое помещение - гараж путем выплаты пая, вследствие чего, по мнению истца, он имеет право на признание за ним права собственности на вышеуказанный гараж. В письме начальника Курской КЭЧ района от 26.10.1993 года, сообщается о том, что гаражно-строительному товариществу «Импульс» выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей в военном городке, на земле Министерства Обороны, площадью 4,0 га.

Как указывалось выше, Курская КЭЧ района являлась законным пользователем земельного участка и вправе была разрешать строительство на закрепленных за последней земельных участках ввиду следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из чего следует, что Курская КЭЧ района, разрешая выделение земельного участка под строительство гаражей, в том числе и войсковой части 32406, реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

При наличии в материалах дела данного письма, выражающего согласие законного пользователя земельного участка на строительство гаражей и выделение земельного участка для строительства гаражей, по мнению суда о самовольном занятии участка речи идти не может.

Суд считает, что само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей, а также договоров аренды и т. д., не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом ТОО «ВГСТ «Импульс», поскольку реализация гражданских прав члена Товарищества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, притом, что он фактически был передан гражданам, создавшим Товарищество. Кроме того, в период возникновения спорных правоотношений, действующие на тот период времени нормы права также не рассматривали здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте не раздельно.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов закреплен подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и введен в действие с 30.10.2001 года. Положения ст. 271, ст. 272 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.

Гаражи членов <данные изъяты> находятся на земельном участке, отнесенном, в соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Клюквинский сельсовет», к зоне ИТ-2 - «зона объектов инженерной инфраструктуры».

Нежилые здания, в которых расположены гаражи бывших членов ТОО «ВГСТ «Импульс», располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Из чего следует, что нахождение гаражей членов ТОО «ВГСТ «Импульс» соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором они находятся.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что и доказательств тому, что строительство спорного гаража нарушает градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы третьих лиц, не представлено и обстоятельств, свидетельствующих об опасности гаража для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия ответчиком не приведено, суд считает, что требования истца к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гаражный бокс подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс), удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, общей площадью 43,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в нежилом здании с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд ФИО3 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья (подпись) Н.В. Жиленкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>