Решение № 2А-942/2019 2А-942/2019~М-847/2019 М-847/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-942/2019

Дело № 2а – 942/2019 л.д.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кыштым Челябинской области 10 декабря 2019года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу – исполнителю ФИО1, ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу УФССП по Челябинской области, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания, ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу, а также судебный пристав – исполнитель ФИО1, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производстве, привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В обоснование административного искового заявления указано на то, что ДАТА. судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу УФССП по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, САО «ВСК» является стороной исполнительного производства, ДАТА. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу УФССП по Челябинской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Сведениями о действиях судебного пристава – исполнителя истец не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы истца.

В судебное заседание административный истец – представитель САО «ВСК» не явился, извещены, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя САО «ВСК»

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу ФИО1 не явилась, извещена, представитель административных ответчиков ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу УФССП по Челябинской области, УФССП по Челябинской области не явился, Отдел и Управление извещены надлежаще, представлен отзыв по делу.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО2 не явился, извещался по адресу, указанному в материалах дела.

По определению суда, дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени, месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК», при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ -каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа от ДАТА, выданного судебным участком НОМЕР г.Кыштыма Челябинской области о взыскании задолженности в размере 18281,29 руб. в пользу САО «ВСК» с должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство НОМЕР от ДАТА.

Установлено из материалов исполнительного производства, что в период времени с ДАТА года по ДАТА года судебным приставом – исполнителем были неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС к ЕГРН, банки, ПФР, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Поступили положительные ответы о наличии зарегистрированного автотранспортного средства.

ДАТА., ДАТА, ДАТА. судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответам, полученных из Росреестра, за должником не числится зарегистрированное недвижимое имущество.

ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА. судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., ДАТА., судебным приставом – исполнителем осуществлялись выходы по месту регистрации должника, должник не был обнаружен, ликвидное имущество для описи и ареста не обнаружено.

ДАТА. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера.

Также судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет ОСП по г.Кыштыму и г.Карабашу не поступали.

Установлено, что в ОСП также имеются исполнительные производства в отношении должника ФИО2 по взысканию алиментов, а также налогов и сборов, указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику, присвоен регистрационный номер НОМЕР от ДАТА.

ДАТА. судебным приставом – исполнителем должник объявлен в розыск, ДАТА. в рамках розыскного дела судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

По состоянию на ДАТА в отношении должника ФИО2 заведено розыскное дело.

Таким образом, установлено, что указанное выше исполнительное производство, где, в частности, стороной является административный истец, находится на исполнении в ОСП по г. Кыштыму и г.Карабашу УФССП по Челябинской области. Сведения, подтверждающие окончание исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и взыскателя САО «ВСК» в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В связи с изложенным, суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что в бездействие судебного пристава - исполнителя заключается в том, что исполнительное производство, где стороной (взыскателем) является САО «ВСК», окончено, а требования, содержащиеся в исполнительном документы, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, не исполнены, так как данные доводы не нашли своего подтверждения в суде. Стороной ответчика представлены сведения и документы, свидетельствующие о наличии совершенных, судебным приставом – исполнителем действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из положений п.1 части 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, а именно, установлением обстоятельств, свидетельствующих, что судебный пристав – исполнитель, с момента возбуждения указанного выше исполнительного производства, производились все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, а именно: неоднократно были совершены выходы по месту регистрации должника, направлены запросы с целью установления у должника движимого и недвижимого имущества в собственности, наличие у должника счетов в банка и иных организациях.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что права и законные интересы взыскателя САО «ВСК» не нарушены, поскольку все необходимые действия в рамках исполнительного производства по своевременному исполнению исполнительного документа были совершены судебным приставом – исполнителем. Исполнительное производство в настоящее время не окончено, какие – либо постановления об окончании судебным приставом – исполнителем исполнительного производства не были вынесены.

Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований САО «ВСК», поскольку факт бездействия в рамках конкретного исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения.

Согласно ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных обстоятельств, а именно, что административным ответчиком представлены суду доказательства, опровергающие доводы стороны административного истца о наличии бездействия, суд оставляет заявленные исковые требования без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования САО «ВСК» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Челябинский Облсуд путем подачи жалобы через Кыштымский горсуд.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2019г.

Решение в законную силу не вступило.