Постановление № 5-863/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-863/2019

Дело № 5-863/2019

УИД 75RS0001-01-2019-007952-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 года судья Центрального районного суда г. Читы (адрес: <...>) Филиппова И.Н., при секретаре Богомазове А.С.., с участием с участием переводчика ФИО1., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении гражданки <адрес> Юань С <данные изъяты>.

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданкой <адрес> Юань С ДД.ММ.ГГГГ г.р. А именно, установлено, что Юань С прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска "<адрес>" авто на основании обыкновенной однократной визы "№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки деловая, №, приглашающая организация <данные изъяты><адрес>. Согласно объяснению Юань С, визу ей оформляла дочь в визовой компании в <адрес>, сама Юань С вопросами оформления своей визы не занималась. В <адрес> Юань С не работает. Приглашающую компанию в РФ Юань С не знает, никакого отношения к ней не имеет. Юань С прибыла в РФ сопровождать своего супруга ХТ, иных целей не преследует. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, объяснению директора <данные изъяты>" ЗМО от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя директора <данные изъяты>" ЧАВ от ДД.ММ.ГГГГ, Общество не выдавало приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам. Согласно, перечня «Целей поездок», утвержденного совместным приказом МИД России, МВД России и ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки деловая в Российскую Федерацию прибывают в иностранцы в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах. Установлено, что указанной деятельностью в РФ Юань С не занимается и заниматься не планирует. Из вышесказанного следует, что фактическая деятельность или род занятий гражданки Юань С в РФ не соответствует заявленной цели въезда в РФ.

Действия гражданки <адрес> Юань С квалифицированы в протоколе по ч.2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании Юань С вину признала.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

Обыкновенная частная виза выдается на срок до 3 месяцев иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым визитом на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица либо на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемого по заявлению в письменной форме гражданина Российской Федерации о совместном с ним въезде в Российскую Федерацию членов его семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей), являющихся иностранными гражданами. Обыкновенная частная виза выдается также иностранному гражданину в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника. Обыкновенная частная виза может быть однократной или двукратной (ст. 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и 28 Положения).

Перечень "цели поездок", используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержден совместным Приказом Министерства иностранных дел России, Министерства внутренних дел России и Федеральной службы безопасности России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922.

Согласно раздела 2 указанного Перечня при цели поездки - "частная", выдается обыкновенная частная однократная (двукратная) до 3-х месяцев виза иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию по частным делам по приглашению, оформленному территориальным органом МВД России на основании ходатайства гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» -въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы либо сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 указанного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие доку-менты и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданкой <адрес> Юань С ДД.ММ.ГГГГ г.р. А именно, установлено, что Юань С прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска <данные изъяты>" авто на основании обыкновенной однократной визы № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки деловая, №, приглашающая организация <данные изъяты><адрес>. Согласно объяснению Юань С, визу ему оформляла ее дочь в визовой компании в <адрес>, сама Юань С вопросами оформления своей визы не занималась. В <адрес> Юань С не работает. Приглашающую компанию в РФ Юань С не знает, никакого отношения к ней не имеет. Юань С прибыла в РФ сопровождать своего супруга ХТ, иных целей не преследует. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, объяснению директора <данные изъяты>" ЗМО от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя директора <данные изъяты>" ЧАВ от ДД.ММ.ГГГГ, Общество не выдавало приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам. Согласно, перечня «Целей поездок», утвержденного совместным приказом МИД России, МВД России и ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки деловая в Российскую Федерацию прибывают в иностранцы в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах. Установлено, что указанной деятельностью в РФ Юань С не занимается и заниматься не планирует. Из вышесказанного следует, что фактическая деятельность или род занятий гражданки Юань С в РФ не соответствует заявленной цели въезда в РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданки <адрес> Юань С, нарушившей режим пребывания иностранного гражданина в РФ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить гражданке <адрес> Юань С наказание в виде штрафа в минимальном размере, административным выдворением за пределы РФ, учитывая при этом, что гражданка <адрес> Юань С ранее также привлекалась к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданку <адрес> Юань С <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданку <адрес> Юань С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не более трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотрены КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья И.Н. Филиппова