Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-448/2017

№ 2-448/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Давыдов С.А.

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе бетонных плит, металлического забора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе бетонных плит, металлического забора. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором по земельному контролю администрации МР <адрес> ФИО4 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. ФИО5, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, <адрес>. В ходе проверки было выявлено, что земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м, используется ответчиком без правоустанавливающих документов на земельный участок. Участок ответчиком огорожен бетонными плитами и металлическим забором (профнастилом). По результатам проверки главным инспектором по земельному контролю администрации МР <адрес> ФИО4 в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Также выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ По итогам проверки заместитель главного государственного инспектора Архангельского и <адрес>ов РБ по использованию и охране земель – заместителем межмуниципального отдела Архангельского и <адрес>ов Управления Росреестра по РБ ФИО6 вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка и ему назначено наказание в виде штрафа 7 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором по земельному контролю администрации МР <адрес> ФИО4 была проведена внеплановая проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки было выявлено, что указанное предписание в установленный срок не исполнено. Мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчику по ч. 1 ст. 19, 5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и наложен штраф в размере 300 руб. Администрация сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан просит обязать ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, <адрес>, освободить самовольно занятый земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. Обязать ФИО1 снести, возведенные им на земельном участке (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. бетонные плиты и металлический забор (профнастил).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление в соответствии с которым истец просит обязать ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, <адрес>, ФИО7, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, <адрес>, кв., ФИО3, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес> б-р, <адрес>, освободить самовольно занятый земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. до установленных границ земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, ФИО7, ФИО3 Обязать ФИО1, ФИО7, ФИО3 снести, возведенные ими на земельном участке (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урал, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. бетонные плиты и металлический забор (профнастил).

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, согласно справкам отдела адресно-справочной работы Управления ФМС России по РБ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>1, ФИО7 и ФИО3 зарегистрированы по <данные изъяты>. Согласно положениям п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителя. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним. В адрес ответчиков (на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялась почтовая корреспонденция по выше указанным адресам, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Получение почтовой корреспонденции – есть исключительное право лица, в чей адрес она поступила, коим ответчики не воспользовались, т.е. злоупотребили правом. Иного адреса места жительства ответчиков суду не известно. Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиками не были приняты меры к получению судебного извещения, непринятие ответчиками соответствующих мер к получению судебного извещения с учетом выполнения судом всех предусмотренных законом требований, направленных на обеспечение реализации ответчиками процессуальных прав в данном случае расценивается судом как свидетельствующие о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствии ответчиков, извещенных по правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не сообщившим об уважительности причин неявки. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, признав их надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, третье лицо, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений пункта 2 статьи 11 ЗК РФ и пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а такжеземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу норм статей 11, 12 ГК РФ, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков илисамовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором по земельному контролю администрации МР <адрес> ФИО4 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. ФИО5, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты><адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м, используется ответчиком без правоустанавливающих документов на земельный участок. Участок ответчиком огорожен бетонными плитами и металлическим забором (профнастилом). По результатам проверки главным инспектором по земельному контролю администрации МР <адрес> ФИО4 в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ

По итогам проверки заместитель главного государственного инспектора Архангельского и <адрес>ов РБ по использованию и охране земель – заместителем межмуниципального отдела Архангельского и <адрес>ов Управления Росреестра по РБ ФИО6 вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка и ему назначено наказание в виде штрафа 7 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором по земельному контролю администрации МР <адрес> ФИО4 была проведена внеплановая проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки было выявлено, что указанное предписание в установленный срок не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчику по ч. 1 ст. 19, 5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и наложен штраф в размере 300 руб.

Распоряжением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ФИО1, выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля по устранению нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов на землю. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание ФИО1 Срок устранения недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19,5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Судом также установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. до настоящего времени не оформлены.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Сведений о предоставлении в аренду либо в собственность земельного участка (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. ответчиками суду не предоставлено.

В соответствии с ч.2 ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № - ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией Кармаскалинского сельсовета <адрес> РБ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что неправомерными действиями ответчиков нарушены права муниципального образования – сельского поселения Кармаскалинский сельсовет <адрес> РБ, а именно ответчики самовольно заняли земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м., не имея на то разрешений органов местного самоуправления.

Суд полагает необходимым предоставить месячный срок для добровольного сноса с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.Таким образом, суд взыскивает с ответчиков ФИО1, ФИО7, ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей., в следующем порядке с каждого ответчика по 100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе бетонных плит, металлического забора – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО7, ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок (переулок) с кадастровым номером квартала квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. до установленных границ земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, ФИО7, ФИО3

Обязать ФИО1, ФИО7, ФИО3 снести, возведенные ими на земельном участке (переулок) с кадастровым номером квартала 02:31:061001, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, с северо-западной стороны <адрес>, общей площадью 162 кв.м. бетонные плиты и металлический забор (профнастил).

Предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 срок для добровольного исполнения решения суда об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе бетонных плит, металлического забора в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Д-выми решения уда об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе бетонных плит, металлического забора в установленный для добровольного исполнения срок, привести решение суда к принудительному исполнению с возложением расходов по его исполнению на ФИО1, ФИО7., ФИО3

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов