Решение № 2-2326/2017 2-2326/2017~М-2343/2017 М-2343/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2326/2017

К делу № 2-2326/17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 07 сентября 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием истца и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в котором указала на то, что 17.04.2017 г. ею было подано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее «УПФ») заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон). Решением от 17.07.2017 г. № 2026/464913/17 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия достаточного специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж для назначения пенсии ей не был включен период её работы с 18.10.1988 г. по 23.08.1991 г. ( 2 л. 10 м. 06 д..) в должности секретаря райкома комсомола ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Красногвардейского РК ВЛКСМ по причине отсутствия такой должности в Списках. Считает, что данным решением нарушены её права, в связи с чем просит суд: признать незаконным решение УПФ от 17.07.2017 г. <№>; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона; обязать ответчика включить в её страховой стаж период работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с <ДД.ММ.ГГГГ> по 23.08.1991 г. в должности секретаря райкома комсомола ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Красногвардейского РК ВЛКСМ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.04.2017 г.

В судебном заседании ФИО2 поддержала свои исковые требования, ссылаясь на то, что занимаемая ею должность секретаря РК ВЛКСМ, относилась к освобожденной должности.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на законность решения от 17.07.2017 г. <№>, принятого в отношении ФИО2, работа которой, в период времени с 18.10.1988 г. по 23.08.1991 г., не включена в льготный трудовой стаж по причине того, что занимаемая истцом должность не поименована Списками №781 от 29.10.2002 г. и №1397 от 17.12.1959 г. ФИО2 не были представлены в УПФ документы подтверждающие, что занимаемая ею должность секретаря РК ВЛКСМ была освобожденной должностью.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО2 законными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из решения УПФ от 17.07.2017 г. № <№>, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, в связи с отсутствием специального страхового стажа 25 лет, дающего право на такую пенсию. В специальный стаж ФИО2 не засчитаны некоторые периоды её работы, в том числе и период времени с 18.10.1988 г. по 23.08.1991 г. ( 02 л. 10 м. 06 д.) в должности секретаря Красногвардейского РК ВЛКСМ, так как данная должность не поименована Списками от 06.09.1991 г. №463 и от 29.10.2002 г. №781. Специальный стаж ФИО2 составляет 22 лет. 08 месяцев 16 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Список»), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Правила»).

В соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Указанным Списком действительно не предусмотрена должность секретаря РК ВЛКСМ.

Вместе с тем, в спорный период времени работы истца, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397

В соответствие с п. 1 названного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что время работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986г. № 1-63-И к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Как видно из трудовой книжки на имя ФИО2, с 15.08.1987 г. она работала учителем немецкого языка в Преображенской школе №4 до 18.20.1988 г., когда была переведена на работу в Красногвардейский РК ВЛКСМ на должность секретаря, где также занимала выборную должность заведующей отделом учащейся молодежи. 23.09.1991 г. ФИО2 была освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в Белосельскую среднюю школу №4 учителем немецкого языка.

Представленной суду архивной справкой, выданной «Национальным архивом Республики Адыгея» 27.04.2017 г., подтверждается, что в период времени с 17.10.1988 г. по август 1991 г., ФИО2 работала в должности секретаря, заведующей отделом молодежи и пионеров Красногвардейского райкома ВЛКСМ и получала там ежемесячную заработную плату, там же ей предоставлялся ежегодный трудовой отпуск.

Как видно из выписки из протокола заседания бюро Адыгейского областного комитета комсомола о 15.11.1988 г. <№> ФИО2 была избрана на должность секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров в Красногвардейском райкоме ВЛКСМ с 14.10.1988 г., после освобождения от этой должности ФИО

Принимая во внимание, что должность секретаря РК ВЛКСМ Красногвардейского района, в период времени с 14.10.1988 г. по 23.08.1991 г., была основным и единственным местом работы ФИО2, которой по указанной должности выплачивалась заработная плата и предоставлялся ежегодный трудовой отпуск, суд приходит к выводу о том, что указанная должность являлась освобожденной.

Поскольку общий страховой стаж педагогической деятельности ФИО2 составляет более 20 лет, период времени её работы в должности секретаря, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Красногвардейского райкома ВЛКСМ составляет менее 1/3 от стажа, требуемого для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, суд считает возможным включить период времени с 14.10.1988 г. по 23.08.1991 г. в специальный льготный стаж ФИО2, дающий ей право на досрочную льготную пенсию по старости.

Учитывая, что специальный стаж ФИО2, в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, с учетом времени её работы с 14.10.1988 г. по 23.08.1991 г., составил более двадцати пяти лет, суд признает незаконным решение УПФ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

С целью устранения допущенных нарушений прав истца, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня её обращения в УПФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края от 17.07.2017 г. <№> об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за ФИО2 право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске Краснодарского края:

- включить в страховой стаж ФИО2 период её работы с 17.10.1988 г. по 23 августа 1991 г. в должности секретаря, заведующей отделом молодежи и пионеров Красногвардейского райкома ВЛКСМ;

- назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 17 апреля 2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов