Решение № 2-871/2020 2-871/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-871/2020

Дело № 2-871/2020 Изготовлено 12 октября 2020 года

76RS0023-01-2020-000875-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

с участием помощника прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Столбушкиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 16 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, и встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

КУМИ мэрии г. Ярославля обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения.

В исковом заявлении указал, что ФИО1 принадлежит 22/245 долей в праве собственности на АДРЕС (далее также – Жилое помещение) и 20/870 долей в праве собственности на земельный участок площадью 870 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по тому же адресу(далее также – Земельный участок, вместе – Недвижимое имущество). Заключением Городской межведомственной комиссии № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в отношении указанного дома мэрией г. Ярославля принято постановление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О расселении и сносе жилых домов».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в адрес собственника было направлено требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о сносе указанного дома.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. мэрией г. Ярославля принято постановление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: АДРЕС, и жилых помещений».

Стоимость изымаемого имущества установлена Отчетом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в размере 699 740,00 руб., в том числе: 645 000,00 руб. – стоимость доли в праве собственности на квартиру и доли в праве собственности на земельный участок, 54 740,00 руб. – стоимость убытков, причиненных изъятием имущества.

С учетом изложенного истец просил изъять у ФИО1 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС, по цене 699 740,00 руб., из которых: 645 000,00 руб. – стоимость 22/245 долей в праве собственности на квартиру № 3 и 20/870 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 870 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 54 740,00 руб. – убытки; прекратить право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество, признав его за городом Ярославлем.

ФИО1 предъявлено встречное исковое заявление к КУМИ мэрии г. Ярославля о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на менее 22,0 кв.м. в пределах города Ярославля.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что Жилое помещение, об изъятии которого просит истец по первоначальному иску, приобретено на средства, вырученные от продажи двух комнат в , принадлежавших истцу на праве собственности. Вместе с истцом в Жилом помещении зарегистрирован по месту жительства и проживает её сын ФИО2, страдающий . Сама ФИО1 является , в связи с чем возможности приобрести иное жилое помещение ни у истца, ни у её сына не имеется. Спорное Жилое помещение является единственным местом жительства для истца и её сына, других жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, или используемых на основании договора социального найма, не имеется.

Поскольку жилой дом, в котором расположено Жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, истец, ссылаясь на положения п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», полагала наличие у себя права как на выкуп Жилого помещения, так и на предоставление другого жилого помещения, по своему выбору.

С учетом изложенного просила обязать мэрию города Ярославля предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 22,0 кв.м., в пределах города Ярославля, соответствующее 22/245 долям в праве собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС, взамен указанного помещения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечена мэрия г. Ярославля, в качестве третьего лица – ФИО2

В судебном заседании представитель КУМИ мэрии г. Ярославля (далее – КУМИ) на основании доверенности ФИО3 исковые требования КУМИ поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Против удовлетворения встречного иска возражала, полагая их необоснованными и нецелесообразными.

ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании первоначальный иск не признали, поддержали встречное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Ответчик по встречному исковому заявлению мэрия г. Ярославля, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, ходатайств не заявил.

Третье лицо ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Фактические обстоятельства дела в части принадлежности ФИО1 22/245 долей в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС и 20/870 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 870 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по тому же адресу, а также в части признания указанного выше дома аварийным и подлежащим сносу сторонами не оспаривается, подтверждается Выпиской из ЕГРН, Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О расселении и сносе жилых домов».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ФИО1 подписано Согласие на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и жилых (нежилых) помещений в таком доме, в соответствии с которым собственник отказалась произвести снос дома, согласившись на изъятие путем выкупа жилого помещения, находящегося в её собственности.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. мэрией г. Ярославля принято постановление «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: АДРЕС, и жилых помещений», которым среди прочего предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка площадью 870 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе принадлежащих ФИО1 28/870 долей в праве собственности на указанный земельный участок, и принадлежащих ФИО1 22/245 долей в праве собственности на жилое помещение – квартиру № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в указанном доме.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 ГК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

АДРЕС включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 – 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224-н.

Ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Данный вывод также подтверждается разделом «Объемы и источники финансирования Программы» указанной выше программы по переселению граждан, который не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья. Согласно указанному разделу источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства фонда.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает требования ФИО1 о возложении на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению ей жилого помещения обоснованными.

Материалами дела подтверждается, что принадлежащая ФИО1 доля в праве собственности на жилое помещение соответствует 22 кв.м.

Соответственно, площадь подлежащего предоставлению истцу по встречному иску жилого помещения должна быть не менее указанной.

В связи с выбором собственником изымаемого жилого помещения способа возмещения в виде предоставления другого жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ мэрии г. Ярославля об изъятии жилого помещения и земельного участка путем предоставления выкупа не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать мэрию города Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в пределах г. Ярославля, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 22,0 кв.м., взамен изымаемого жилого помещения по адресу: АДРЕС

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Любимова