Решение № 12-33/2024 12-631/2023 от 26 января 2024 г. по делу № 12-33/2024

Дело № 12-33/2024 (12-631/2023)

УИД 29RS0014-01-2023-007052-92


РЕШЕНИЕ

<...>

26 января 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии территориального округа Майская горка ГО «Город Архангельск» о назначении административного наказания от 16 ноября 2023 года №77,

установил:

постановлением административной комиссии территориального округа Майская горка ГО «Город Архангельск» от 16 ноября 2023 года №77 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 03 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Просит постановлением административной комиссии территориального округа Майская горка ГО «Город Архангельск» от 16 ноября 2023 года №77 отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав главного специалиста-юрисконсульта управления правого обеспечения городского хозяйства муниципально-правового департамента Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО2, нахожу постановление административной комиссии территориального округа Майская горка ГО «Город Архангельск» от 16 ноября 2023 года №77 подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области N 172-22-03 от 3 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Архангельск», утвержденными решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года N 581, установлены требования к содержанию зеленых насаждений.

Пункт 10.5 названных Правил запрещает размещать транспортные средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, оспариваемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он <Дата> около 00:20 у ... в г. Архангельске разместил транспортное средство «Нисан Кашкай», госномер <№>, на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, на территории детской и спортивной площадки.

Событие инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения зафиксировано полицейским 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску ст. сержантом ФИО3, что следует из поданного им рапорта.

При этом свидетели и очевидцы вмененного ФИО1 правонарушения должностным лицом ППСП УМВД России по г. Архангельску не устанавливались и не опрашивались.

Из представленной в материалы дела фотографии не представляется возможным установить место совершения правонарушения (нет привязки к какому-либо объекту, указывающему на наименование улицы и номер здания).

Указание на техническое средство, которым было зафиксировано административное правонарушение, в материалах дела отсутствует.

Кроме того представленная фотография не подтверждает, что транспортное средство «Нисан Кашкай», госномер <№>, размещено на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, на территории детской и спортивной площадки, как на то указано в обжалуемом постановлении. Напротив, из представленной фотографии является очевидным, что транспортное средство расположено на участке, имеющем поврежденное асфальтовое покрытие.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что данных, бесспорно свидетельствующих и позволяющих сделать вывод о наличии события, в частности о том, что <Дата> около 00:20 у ... в г. Архангельске, имело место размещение транспортного средства «Нисан Кашкай», госномер <№>, на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, на территории детской и спортивной площадки, доказательств виновности в указанных действиях ФИО1, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и таковых суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии территориального округа Майская горка ГО «Город Архангельск» о назначении административного наказания от 16 ноября 2023 года №77, вынесенное в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.9 Закона Архангельской области №172-22-ОЗ от 03 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии территориального округа Майская горка ГО «Город Архангельск» о назначении административного наказания от 16 ноября 2023 года №77, вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области №172-22-ОЗ от 03 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева