Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-360/2019

Дело № 2-360/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000298-22)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., с участием прокурора Кудрина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 16,7 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 04 марта 2016 года. Распоряжением Администрации г.Норильска № 6295 от 27.10.2017 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 № 10-МВК/З, многоквартирный дом № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07.06.2018 № 3112 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, установлен Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № 2/4-21. 13 июня 2018 исх. № 164-5451 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости. Согласно заявлению ответчика от 25 июня 2018 года им избран способ изъятия недвижимости путем предоставления возмещения за изымаемое спорное жилое помещение №. Заявлением от 02 июля 2018 года ответчик уведомила об отмене заявления от 25 июня 2018 года и просила предоставить по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путём предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого. 24 июля 2018 года в адрес ответчика была направлена выписка из распоряжения Администрации г.Норильска от 18 июля 2018 года № 3849 о предоставлении ФИО1 другого жилого помещения по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Управлением жилищного фонда был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с которым ответчик ознакомилась и отказалась от подписания, о чем собственноручно написала на проекте соглашения. Рыночная стоимость спорного жилого помещения № определена в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика ООО «АдвокатЪ» от 22 января 2019 года и составляет 239 000 рублей.

Просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у собственника ФИО1 путем выкупа и выплаты возмещения в размере 239 000 рублей; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на указанное жилое помещение от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск; выселить ФИО1 из указанного жилого помещения.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не извещая о причинах, представила письменное заявление, в котором указала, что возражений против исковых требований не имеет, согласна на выплату в сумме 239 000 рублей.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (ч.9).

Частью 10 указанной нормы предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п.3.6 Положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 03 апреля 2012 г. № 2/4-21, обеспечение жилищных прав собственника (-ов) при изъятии жилого помещения осуществляется двумя способами: предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение; предоставление взамен другого жилого помещения с зачетом размера возмещения за изымаемое жилое помещение (по соглашению с собственником изымаемого жилого помещения).

В силу п. 3.53 Положения собственник изымаемого жилого помещения, по собственному желанию, вправе единожды изменить выбранный им способ изъятия недвижимости для муниципальных нужд, путем подачи в Управление жилищного фонда заявления об отмене ранее принятого решения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в части рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество или об отмене ранее принятого решения о предоставлении собственнику (-ам) изымаемого жилого помещения другого жилого помещения взамен изымаемого.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 1-й комнаты, общей площадью 16,7 кв.м., что подтверждается договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 04 марта 2016 года, выпиской из ЕГРН (л.д. 7-10).

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении ( л.д. 27).

Под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3396+/-20 кв.м.

Распоряжением Администрации г.Норильска № 6295 от 27 октября 2017 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20 сентября 2017 № 10-МВК/З, многоквартирный дом № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 11-13)

Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07 июня 2018 № 3112 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом № по улице <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. ( л.д. 14-16).

01 ноября 2017 года и 13 июня 2018 года ФИО1 было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости (л.д. 17-18).

Ответчиком в заявлении от 25 июня 2018 года был избран способ изъятия недвижимости путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. Заявлением от 02 июля 2019 года ФИО1 изменила выбранный ею способ изъятия недвижимости для муниципальных нужд и просила предоставить ей другое жилое помещение взамен изымаемого (л.д. 19-20).

Администрацией г.Норильска 18 июля 2018 года было принято распоряжение № 3849 о предоставлении ФИО1 другого жилого помещения по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, Управлением жилищного фонда 16 апреля 2019 года был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем обмена изымаемого жилого помещения, стоимость которого составляет 239 000 рублей, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 531 000 рублей. (л.д. 21-24).

Выкупная стоимость жилого помещения № была определена на основании отчета ООО «АдвокатЪ» от 22 января 2019 года № 1-13/1, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 138 000 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади помещения, в праве общей собственности – 9 000 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади жилого помещения – 92 000 рублей (л.д. 43-185).

Ознакомившись с проектом 22 апреля 2019 года, ФИО1 от подписи отказалась, не согласившись с суммой, о чем свидетельствует ее подпись на проекте соглашения.

Проект соглашения до настоящего времени ответчиком не подписан, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что многоквартирный дом № по улице <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что в соответствии с требованиями ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ является основанием для изъятия земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно изъятия каждого жилого помещения в указанном доме, решение об изъятии у собственника жилого помещения путем выкупа было принято компетентным органом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.2,4 ст.32 ЖК РФ, истцом соблюдена, однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд ФИО1 с Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в установленном законом порядке не заключено, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит принудительному изъятию у ответчика с выплатой равноценного возмещения.

Учитывая, что отчет ООО «АдвокатЪ» от 22 января 2019 года № 1-13/1 соответствует предъявляемым к такого рода доказательствам требованиям, основан на действующей нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы оценочной деятельности и методики определения рыночной стоимости жилых помещений, является мотивированным и полным, содержит подробное описание процесса оценки, выполнен специалистом, обладающим необходимыми познаниями и квалификацией в исследуемой области, ответчиком не оспорен, при определении размера возмещения за жилое помещение суд руководствуется указанным отчетом.

Учитывая, что право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, её право собственности подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение после выплаты возмещения. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск влечет утрату ФИО1, как бывшим собственником жилого помещения, права пользования им, поэтому ответчик подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у собственника ФИО1 путем выкупа и выплаты возмещения в размере 239 000 рублей.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск после выплаты истцом денежного возмещения.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года.