Постановление № 5-493/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-493/2019

Дело № 5-493/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Рыжий кот», зарегистрированного по адресу: ..., ОГРН № ..., ИНН № ..., КПП № ...

УСТАНОВИЛ:

22.01.2019г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО1 в отношении ООО «Рыжий кот» составлен протокол об административном правонарушении, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

С целью осуществления контроля за условно выпущенными товарами, в отношении которых применяются меры технического регулирования, проведен таможенный осмотр помещений и территорий, ООО «Рыжий Кот». В ходе осмотра установлены четыре коробки с товаром «Мыльные пузыри не лопающиеся» задекларированные по ДТ ... в количестве 4592 флаконов, в отношении которых ООО «Рыжий кот» не представлены сертификаты соответствия в таможенный орган в установленный в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми документами ЕАЭС срок. В ходе изучения и анализа сведений, содержащихся в ДТ №... установлено следующее.

13.11.2018 ООО «Рыжий кот» ввезло и задекларировало игрушки для детей старше трех лет из формующихся пластичных масс. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00990 9 (товар № 1), а также изделия для проведения праздников и карнавалов и для показа фокусов и шуток – мыльные пузыри в ассортименте. Код ТН ВЭД ЕАЭС 9505900000 (товар №2).

Задекларированные товары подпадают под действие технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», соблюдение требований которого подтверждается сертификатом соответствия.

ООО «Рыжий кот» предоставило Ростовскому таможенному посту (ЦЭД) письмо от 13.11.2018 № б/н с заявлением об условном выпуске товаров по ДТ №... в связи с тем, что у декларанта отсутствуют разрешительные документы.

Копии разрешительных документов ООО «Рыжий кот» обязалось представить до 26.12.2018. До этой даты декларант обязался не производить никаких операций по передаче товара третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а также обязался не использовать их в любой форме.

25.12.2018 ООО «Рыжий кот» представило корректировку декларации на товары №..., согласно которой, на товар №1 представлен сертификат соответствия от 25.12.2018 ТС RU C-CN.АЖ56.В 00003/18.

Одновременно ООО «Рыжий кот» представило письмо от 25.12.20.18 № 25/18 из которого следует, что у декларанта отсутствует возможность предоставления сертификата соответствия на товар №2 по ДТ №..., поскольку орган сертификации (ООО «Омега-Тест»), решением от 25.12.2018 № 3/1 отказал в выдаче соответствующего сертификата по причине несоответствия вышеуказанного товара требованиям ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

В связи с вышеизложенным, по состоянию на 09.12.2018 ООО «Рыжий кот» не представило сертификат соответствия товара № 2 задекларированного по ДТ№... требованиям ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

В соответствии с определением и.о. заместителя начальника Ростовской таможни от 06.03.2019 года административное дело в отношении ООО «Рыжий кот» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании представитель таможенной службы ФИО1 подтвердил факт совершения обществом вмененного правонарушения. При назначении наказания полагался на усмотрение судьи.

Представитель ООО «Рыжий кот» - по доверенности ФИО2 полагала, что вины общества в совершенном правонарушении нет, так как сертификат на товары получить общество не успело, испытания мыльные пузыри не прошли, в связи с чем лицензию на товары обществу не дали по причине несоответствия требованиям «О безопасности игрушек». При назначении наказания просила рассмотреть вопрос о конфискации указанного товара без назначения штрафа, так как попытки получить лицензию обществом предпринимались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Рыжий кот» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от 18.10.2019г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.01.2019г.;

- декларацией на товары;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне от 18.01.2019г.;

- протоколом об административном правонарушении от 22.01.2019г.;

В соответствии со ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.107 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «О таможенном регулировании») если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

Должностные лица таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров руководствуются исключительно правом Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна быть безопасной.

Статьей 351 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают и выполняют на таможенной территории ЕАЭС функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение запретов и ограничений, которые включают меры технического регулирования, подтверждается путем представления таможенным органам документов и (или) сведений.

В соответствии со статьей 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, может быть подтверждено после выпуска товаров.

В случае если при выпуске товара, помещаемого под таможенную процедуру для внутреннего потребления, таможенному органу не могут быть предоставлены документы о соответствии (сертификат соответствия, декларация о соответствии), то представление таких документов в соответствии со статьей 126 ТК ЕАЭС и статьей 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть осуществлено после выпуска товаров, в срок необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров.

В соответствии со статьей 107 Федерального закона № 289-ФЗ по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление документов о соответствии после выпуска товаров.

ООО Рыжий Кот» при таможенном декларировании товара № 2 «мыльные пузыри…» по ДТ № ... было представлено обязательство о предоставлении сертификата соответствия в срок до 26 декабря 2018 г.

25 декабря 2018 г. общество предоставило на Ростовский таможенный пост (ЦЭД) письмо от 25 декабря 2018 г. № 25/18 из которого следует, что у декларанта отсутствует возможность предоставления сертификата соответствия на товар № 2 «мыльные пузыри…», поскольку орган по сертификации ООО «Омега-Тест», решением от 25 декабря 2018 г. № 3/1, отказал в выдаче сертификата соответствия по причине несоответствия вышеуказанного товара обязательным требованиям установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № 798 от 23 сентября 2011 года.

Таким образом, запреты и ограничения (меры технического регулирования) при таможенном декларировании товара № 2 «мыльные пузыри…» не соблюдены.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Рыжий кот» не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ООО «Рыжий кот» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ и вина в его совершении.

В связи с этим, ООО «Рыжий кот» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание в виде конфискации товара административного правонарушения без назначения штрафа, поскольку обществом предпринимались попытки для получения сертификата соответствия на товар.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рыжий кот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – «Мыльные пузыри не лопающиеся», в количестве 4592 флаконов, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10313000-110/2019, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...> - уничтожить.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.