Решение № 2-3520/2018 2-407/2019 2-407/2019(2-3520/2018;)~М-3553/2018 М-3553/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-3520/2018

Дело № 2 -407/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

25 января 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права Иск мотивирован тем, что 01.10.2018г. ФИО3 обратился в УПРФ (ГУ) в г.о. ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российск5ой Федерации». 20.11.2018г. УПФР (ГУ) в г.о. ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе в отношении ФИО3 принято решение №283863/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж не были включены следующие периоды: обучение в Шуйском медицинском училище в 01.09.1979г. по 28.02.1983г. ФИО3 считает решение Управления незаконным. В связи с чем, просит суд: обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период обучения в Шуйском медицинском училище с 01.09.1979г. по 28.02.1983г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 06.10.2018г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд: обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы на ОАО «Южская Птицефабрика» (Племенная птицефабрика «Южская» с 16.06.1979г. по 03.07.1979г., обучения в Шуйском медицинском училище с 01.09.1979г. по 28.02.1983г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращениям с 01.10.2018г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3, 22.03.1964г.р. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 01.04.2009г. по пожизненно.

01.10.2018 г. ФИО3 обратился с заявлением в УПФ РФ о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ №283863/18 от 20.11.2018 г. ФИО3 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д. 10-14).

По мнению Управления, стаж работы ФИО3 с вредными условиями труда составил 7 лет 2 месяца 14 дней, при требуемом стаже 6 лет, страховой стаж составил 16 лет 5 месяцев 28 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 24, 385 при требуемой величине 13,8.

Управлением в страховой стаж ФИО3 не включен, в том числе период: с 01.09.1979г. по 28.02.1983г. – обучение в Шуйском медицинском училище, поскольку до обучения в Шуйском медицинском училище заявитель не работал и не служил, в связи с чем период обучения не подлежит включению в стаж по нормам Закона СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956 г.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,89 в 2018 году.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.214 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XIX «Учреждения здравоохранения» которого предусмотрены, рентгенолаборанты, в том числе во флюорографических кабинетах (код профессии 12300000-24577).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, предусмотренные ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". Включение периода учебы в страховой стаж положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются иные периоды. Включение в страховой стаж периодов обучения в учебных заведениях указанной статьей не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж застрахованного лица могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период вьполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956. Пункт «и» статьи 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал включение в трудовой стаж периода обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего или члена кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов либо службы в составе Вооруженных Сил СССР или иной службы, указанной в подпункте "к".

По Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении страхового стажа могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие нового правового регулирования. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статья 91 которого предусматривала включение в трудовой стаж наравне с работой периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. При этом порядок подтверждения трудового стажа был утвержден приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, в соответствии с которым время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периоде учебы.

Судом установлено, что ФИО3 с 01.09.1979г. по 28.02.1983г. проходил обучение в Шуйском медицинском училище по специальности фельдшер, с 01.04.1983 по 05.04.1983 работал в должности фельдшера скорой помощи Тейковской Центральной районной больнице, с 05.09.1985г. по 09.09.1985г. в должности фельдшера поликлиники, с 10.09.1985г. по 25.01.1987г. в должности заведующего медицинским пунктом п. Дубовичье Южского района Ивановской области – фельдшер в Южской центральной районной больнице, с 26.01.1987г. по 09.04.1994 в качестве ренгенолаборанта в флюорографическом кабинете поликлиники в Южской центральной районной больнице, 13.02.2008г. переименованной в МУЗ «Южская центральная районная больница», 08.12.2011г. переименованной в МБУЗ «Южская центральная районная больница», 27.12.2012г. переименованной в ОБУЗ «Южская центральная районная больница», с 13.09.2009г. по 14.12.2015г. работал фельдшером в выездной бригаде, с 02.03.2017 по 15.05.2017 в должности фельдшера в выездной бригаде, с 02.09.2017г. по настоящее время фельдшером в выездной бригаде в Областном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново, 22.05.1996г. переименованной в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»г. Иваново, 22.11.2011г. в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново, 28.12.2012г. в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново, что подтверждается копией трудовой книжки АТ –III №5252905 на имя ФИО3 от 01.04.1983г.,справками №21к от 03.04.2017г., №217 от 03.04.2017 ОБУЗ «Южская центральная районная больница», справкой №195 от 06.12.2018г. ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Иваново, копией диплома ЕТ №612413 на имя ФИО3, выданного Шуйским медицинским училищем 01.03.1983г.

Кроме того, из архивной справки №44 от 18.01.2019г., выданной Отделом архивного и документационного обеспечения Южский районный архив Администрации Южского муниципального района следует, что Южский районный архив архивного и документационного обеспечения Южского муниципального района, сообщает, что просмотрены документы по личному составу архивного фонда ОАО «Южская птицефабрика» (Племенная птицефабрика «Южская» за 1979 год. В документах по личному составу архивного фонда ОАО «Южская птицефабрика» имеются следующие приказы директора фабрики: №51 а от 02 июля 1979 о приеме на сельскохозяйственные работы, сроком на 2 месяца, учащегося ФИО3 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего, с 16 июня 1979 года; №54 от 06 июля 1979 года об увольнении ФИО3 (так в тексте оригинала), (дата рождения не указана) – разнорабочего полеводческой бригады, с (так в документе) 03 июля 1979 года, пол собственному желанию. В документах по личному составу, за вышеуказанный период, ФИО3 значится в единственном числе.

Из архивной справки №45 от 18.01.2019г., выданной Отделом архивного и документационного обеспечения Южский районный архив Администрации Южского муниципального района следует, что по документам личного состава архивного фонда ОАО «Южская птицефабрика» (Племенная птицефабрика «Южская») д. Нефедово, Южский район, в расчетных ведомостях по начислению заработной рабочим и служащим с июня по июль 1979 года, значится ФИО3 (так в документе), дата рождения не указана, должность не указана. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим, за вышеуказанный период ФИО3 значится в единственном числе.

Судом установлено, что истец до обучения в Шуйском медицинском училище ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Южская Птицефабрика (Племенная птицефабрика «Южская»).

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы на ОАО «Южская Птицефабрика» (Племенная птицефабрика «Южская»), обучение в Шуйском медицинском училище подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 01.10.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости, составил 16 лет 5 месяцев 28 дней. Следовательно, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, истец на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имел достаточный стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свыше 20 лет.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначении истцу пенсии с момента первоначального обращения.

Истцом при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области:

- зачесть в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 16.06.1979г. по 03.07.1979г. на ОАО «Южская Птицефабрика» (Племенная птицефабрика «Южская», период с 01.09.1979г. по 28.02.1983г. - обучение в Шуйском медицинском училище;

- назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2019 года.