Решение № 12-238/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-238/2018

Дело № 12-238/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воркута 7 сентября 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В., с участием лица, привлечённого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10.08.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за незаконную розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушила ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. (в ред. от 28.12.2017 г.) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

ФИО1, не согласившись с судебным решением, обратилась в Воркутинский городской суд с жалобой, в которой указала, что назначенное ей наказание является чрезмерно суровым, с учётом её состояния здоровья и имущественного положения выплата штрафа для неё является крайне затруднительной. Просит смягчить наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте, в судебное заседание не явилось, письменных ходатайств об отложении судебного заседании не предоставило. В связи с чем суд в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Лицо, привлечённое к административной ответственности, – ФИО1, пояснила, что о времени и месте судебного заседания по рассмотрению её дела судом первой инстанции она не извещалась. О том, что заседание состоится 10 августа 2018 года, ей сообщал участковый уполномоченный полиции П.К.В., когда он приходил к ней домой сделать копию паспорта при подготовке материалов для направления в суд. При этом участковый пояснил, что ходить в суд не нужно, мировой судья сам разберётся и назначит штраф, не превышающий 2000 рублей. В связи с этим ФИО1 на заседание к мировому судье не пошла, сведения о своём состоянии здоровья и имущественном положении представлять в суд не стала.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления мирового судьи, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО1 с указанием о том, что она надлежащим образом извещена о времени, дне и месте судебного заседания.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, судебного извещения или сведений о его извещении иным образом.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10.08.2018 г. подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращению на новое судебное рассмотрение.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной ФИО1 жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению мировым судьей при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10.08.2018 г. о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – отменить, материалы дела в отношении указанного лица возвратить мировому судье Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст. 30.12-30.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ в Верховный суд Республики Коми.

Судья С.В. Селезнёв