Постановление № 5-1289/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1289/2021

Дело об административном правонарушении № 5-1289/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Хорошевская Ольга Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 Фуада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, осуществляющего предпринимательскую деятельность в продовольственном магазине «Сокол» по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 июня 2021 года, составленного главным специалистом отдела согласованной службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края в отношении ИП ФИО1 Фуада, 02 июня 2021 года при осуществлении осмотра продовольственного магазина «Сокол», расположенного по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 Фуадом при осуществлении предпринимательской деятельности не обеспечена возможность осуществления его работниками обработки рук кожными антисептиками (дозатор с антисептиком отсутствует, в торговом зале размещен один флакон с антисептическим гелем для обработки рук), не обеспечено ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше (отсутствует термометр и журнал регистрации температуры тела работников), не обеспеченно наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (запас дезинфицирующих средств для осуществления работниками и покупателями обработки кожи рук отсутствует), не обеспечено соблюдение мер социального десантирования по всему торговому объекту (разметка и указатели в торговых залах отсутствует), чем нарушены положения пп. 1, 2, 6 п. 2, пп. 7 п. 4 постановления Правительства Красноярского края № 192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV», в связи с чем в действиях индивидуального предпринимателя содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель должностного лица - службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, исследовав материалы дела, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года №152-п на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Также подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV» определены превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края.

Подпунктами 1, 2, 6 пункта 2 постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п установлено, что работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

создают возможность осуществления работниками, исполнителями по гражданско-правовым договорам (далее - работники) обработки рук кожными антисептиками, в том числе при помощи установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением данной процедуры;

обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы (далее - работники с респираторными симптомами) и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи (далее - медицинская помощь).

обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами.

Подпунктом 7 пункта 4 названного постановления Правительства Красноярского края предусмотрено, что работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изучив материалы рассматриваемого дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ИП ФИО1 Фуада в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2021 года, материалами фото/видеофиксации осмотра помещения продовольственного магазина по адресу: <адрес>, протоколом осмотра от 16 июня 2021 года и другими письменными доказательствами.

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ИП ФИО2 нарушил пп. 1, 2, 6 п. 2, пп. 7 п. 4 постановления Правительства Красноярского края № 192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV».

Действия ИП ФИО1 Фуада суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ИП ФИО1 Фуаду суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, его личность, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства того, что ранее индивидуальный предприниматель за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является наличие на иждивении малолетних детей, а также состояние здоровья ФИО1 Фуада, а также членов его семьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 Фуаду наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению суда, данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит индивидуального предпринимателя о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Фуада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Хорошевская О.В.