Решение № 2А-861/2020 2А-861/2020~М-2443/2019 М-2443/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-861/2020

2а-861/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 февраля 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в суд с административным иском к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, в котором просило признать бездействие, выраженное в нарушении сроков ответа на обращения граждан незаконным, обязать предоставить письменный ответ на обращение.

В обоснование заявленных требований указано, что с целью исполнения Предложений добровольческих (волонтерских) организаций в адрес административного ответчика направлено обращение общественного объединения граждан в определении форм и сроков межсекторного взаимодействия в реализации мероприятий указанных в Перечне поручений Президента Российской Федерации по. итогам заседания Государственного Совета (утв. Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Пр-38ГС) и предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы».

Однако, в нарушение 30-дневного срока, ответ на обращение от административного ответчика не поступил, тем самым, по мнению Благотворительного регионального молодежного общественного движения, административный ответчик нарушил основные права и свободы граждан гарантированные 33 статьей Конституции и частью 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Стороны, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, от представителей имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

От представителя ответчика поступили возражения, в которых указано, что с доводами, указанными в исковом заявлении административного истца, Министерство не согласно. В адрес Министерства ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от Добровольческого молодёжного движения «УРФИНГРАМ» № об интерактивной платформе самообучения УРФИНГРАМ (уроки финансовой грамотности). Министерство, рассмотрев обращение заявителя в рамках своей компетенции, направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Добровольческому молодежному движению УРФИНГРАМ в 30-тидневный срок в соответствии с ч.1 ст.12 № - ФЗ. Подробная информация об интерактивной платформе самообучения УРФИГНРАМ, с указанием контактных данных горячей телефонной линии, доведена до руководителей органов управлений образованием администраций муниципальных районов и городских округов Республики Крым, что подтверждается копией письма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 КАС РФ в случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым поступило обращение от Добровольческого молодёжного движения «УРФИНГРАМ» № об интерактивной платформе самообучения УРФИНГРАМ (уроки финансовой грамотности).

Как следует из предоставленных административным ответчиком документов, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым подготовлено датированное ДД.ММ.ГГГГ сообщение главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Крым, а также руководителям органов управления образованием, в котором сообщались те сведения, которые просил довести до указанных в сообщении лиц административный истец, однако фактически указанное сообщение направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Также из предоставленных в суд представителем ответчика материалов следует, что ответ Добровольческому молодежному движению УРФИНГРАМ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из реестра государственных знаков почтовой оплаты за октябрь 2019 года, фактически направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком нарушен срок, предусмотренный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», в связи с чем иск в части признания бездействия административного ответчика является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Однако, учитывая, что сообщение фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ, иск в части обязания ответчика предоставить письменный ответ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным действие Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, выразившееся в нарушении сроков предоставления ответа на обращение Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части в административном иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова