Решение № 12-50/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-50/2017

Дело № 12-50/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Вяземский 24 августа 2017 года

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Поливода Т.А.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности директора КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1,

рассмотрев жалобу директора КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО2 №ФКС 1/95-17 от 19.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО2 от 19.07.2017 №ФКС 1/95-17 должностное лицо - директор КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1, обратился с жалобой, указывая на то, что за 25 лет работы руководителем КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ни разу не получал постановления об административном правонарушении. Также при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, оно не привело к возникновению большой общественной опасности и не создало существенной угрозы охраняемым законом отношениям. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ вследствие малозначительности административного правонарушения.

Заместитель начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила в жалобе отказать, и просила суд рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании директор КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 жалобу поддержал, приведя в обоснование те же доводы, что указаны в ней.

Заслушав директора КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КРФоАП, судья находит, что постановление не подлежит отмене и изменению.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1.4 ст.7.30 КРФоАП должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

31.12.2015 заказчиком - КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» заключён контракт № 65-ТЭ с ООО «Теплоэнерго» на сумму 124861,90 руб.

15.11.2016 изменены условия контракта путём заключения между заказчиком и ООО «Теплоэнерго» дополнительного соглашения.

Таким образом, информацию об изменении условий контракта следовало разместить в ЕИС не позднее 16.11.2016.

Однако информация о заключении дополнительного соглашения размещена в ЕИС лишь 24.03.2017, с нарушением установленного законом срока более чем на 4 месяца.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что директор КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 обоснованно был привлечён к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КРФоАП. Его вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2017 №ФКС 1/95-17, государственным контрактом теплоснабждения №65-ТЭ от 01.01.2016, дополнительным соглашением от 15.11.2016 г. к государственному контракту теплоснабжения №65-ТЭ от 01.01.2016 г., информацией о контракте от 24.03.2017 г., актом проверки от 17.04.2017 г.

При рассмотрении жалобы директор КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 не оспаривал факт наличия нарушений, указанных в протоколе, а затем и в постановлении.

Доводы жалобы о том, что признаки состава правонарушения формальны и не привели к возникновению большой общественной опасности, не создали существенной угрозы охраняемым законом отношениям, правового значения не имеют, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, является формальным, и считается оконченным с момента совершения должностным лицом действий, предусмотренных в диспозиции данной нормы, а не с момента причинения этими действиями общественно-опасных последствий для охраняемых законом общественных правоотношений.

Оснований для применения положений ст.2.9 КРФоАП по данному делу не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, на основании ст.30.7 ч.1 п.1 КРФоАП постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КРФоАП, судья

решил:

Постановление заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО2 №ФКС 1/95-17 от 19.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу директора КГКУ «Центр занятости населения города Вяземский» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Т.А. Поливода