Решение № 2-1116/2017 2-1116/2017~М-780/2017 М-780/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-1116/2017

Дело № 2-1116/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Лебедевой И.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании права на пенсию,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФР в <адрес> от 28.07.2016г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием продолжительности стажа работы.

ФИО1 считает решение УПФР неправильным и незаконным по следующим основаниям. УПФ засчитало истцу в стаж лечебной деятельности 21 год 1 месяц 17 дней и не засчитало в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев часть периодов работы в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитаны в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении детское обсервационное для новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовской городской клинической больницы №».

Не засчитаны в стаж лечебной деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении детское обсервационное для новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии» действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, которым было установлено льготное исчисление сроков выслуги 1 год за 1 год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии независимо от наименования должности.

В указанные периоды моя должность относилась к среднему медицинскому персоналу, структурные подразделения - обсервационное отделение и отделение «2-й этап выхаживания недоношенных детей» (впоследствии-«2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии») к хирургическому профилю стационаров и отделению реанимации и интенсивной терапии.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии» в ММУ «Больница №» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии» в ММУ «Городская клиническая больница №» действовали списки должностей и перечень структурных подразделений, утверждённые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых поименованы медицинские сестры отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, имеющие право на льготное исчисление сроков выслуги -1 год за 1 год и 6 месяцев.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии», с 01.10.2009г. по 14.04.2016г. в должности медсестры палатной в отделении «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии» для льготного исчисления сроков выслуги применяется Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Данным Перечнем предусмотрены структурные подразделения- отделения хирургического профиля стационаров и отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии. Отделение «2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии соответствует указанному Перечню, что подтверждается Положением об отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, хронологической справкой о переименовании отделения недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии.

С 1993 года по настоящее время должностные обязанности и функции ФИО1 не изменились и соответствуют должностной инструкции медицинской сестры палатного отделения недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии от 2014 г., что подтверждается приказом комитета здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ «Городская клиническая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № от 28.07.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а также протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.07.2016г. № в части не включения в стаж лечебной деятельности на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении детское обсервационное для новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.2001г. в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовской городской клинической больницы №», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж лечебной деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении детское обсервационное для новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовской городской клинической больницы №», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ее назначением с 15.04.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО4 представила письменный отзыв на исковое заявление, просила требования истца удовлетворить.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, так имеет более 30 лет стажа, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены спорные периоды.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В толковании, данном в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характере деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такой список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в соответствии с утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, далее в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., а периоды работы после этой даты – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, с 14.11.2002 г. – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, которым было установлено льготное исчисление сроков выслуги 1 год за 1 год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии независимо от наименования должности.

Также в этот период применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №, Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 28.02.2000г. № и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №.

В перечне хирургических отделений поименовано акушерское (в том числе обсервационное). В номенклатуре должностей поименована старшая медицинская сестра, медицинская сестра.

При этом работа истца в указанные периоды, в указанных учреждениях и в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, материалами пенсионного дела, показаниями свидетелей, представленными историями развития новорожденных, штатными расписаниями, положением об отделении недоношенных детей с палатной реанимации и интенсивной терапии, справкой главного врача, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении сотрудников, картой аттестации рабочего места по условиям труда, сообщением МЧС о том, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в нежилом помещении, в результате чего были повреждены и пролиты бумаги.

Неправильное указание работодателем в приказах должности либо места работы истца не может служить основанием для лишения его права на досрочную пенсию, а потому спорные периоды подлежат включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т. е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г. и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях», регулировавшие пенсионное обеспечение работников здравоохранения за периоды работы до 01.11.1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными, применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в СССР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., с учетом Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 г. и Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № 395 от 03.11.1999 г.

В силу ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы истца.

Обучение на курсах повышения квалификации оформлено приказом и командировочным удостоверением, на время обучения за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ у истца был выработан необходимый стаж для назначения данного вида пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В связи с тем, что на момент обращения истца в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения пенсии она имела необходимый стаж работы, то данная пенсия должна быть назначена с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии в связи с исключением оспариваемых периодов в стаж работы нельзя признать правомерным, и оно в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № от 28.07.2016г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а также протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.07.2016г. № в части не включения в стаж лечебной деятельности на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении детское обсервационное для новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.2001г. в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовской городской клинической больницы №», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж лечебной деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении детское обсервационное для новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении 2-й этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовской городской клинической больницы №», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2016г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий