Постановление № 5-478/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-478/2018

Адм. дело № 5-478/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., с участием представителя заявителя ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Чебоксарский электроаппаратный завод», ------, зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>,

установил:

Судом установлено, что дата в ------ час. ------ мин. Акционерное общество «Чебоксарский электроаппаратный завод» не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УВМ МВД по ЧР о прекращении трудового договора от дата. с гражданином ------ ФИО1, дата г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора, трудовой договор прекращен дата тем самым Акционерное общество «Чебоксарский электроаппаратный завод» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель АО «Чебоксарский электроаппаратный завод» ФИО2 не признала вину акционерного общества в совершении административного правонарушения. Суду пояснила, что АО «ЧЭАЗ» не опровергает факт нарушения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. За данный факт правонарушения (ст. 18.15 КоАП) уже было привлечено должностное лицо АО «ЧЭАЗ», штраф был оплачен своевременно и в полном объеме. дата отделом иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике дополнительно составлен протокол ----- (р/н в подсистеме «административная практика» ------) в отношении юридического лица АО «ЧЭАЗ» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. Санкцией ст. 18.15. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Штраф, предусмотренный санкцией ст. 18.15 КоАП РФ, не соразмерен тяжести административного правонарушения. Деяние, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ не повлекло вред или угрозу причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб. Правонарушение совершено впервые, правонарушение малозначительно. Просила суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо Отдела иммиграционного отдела УМВ МВД по Чувашской Республике ФИО3 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, содержание выносимого решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из содержания уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, представленного АО «ЧЭАЗ» дата в УВМ МВД по Чувашской Республике, следует, что на период с дата по дата АО «ЧЭАЗ» заключило трудовой договор от дата с гражданином ------ ФИО1, который был принят на работу на должность ------Уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с гражданином ------ ФИО1 представлено в УВМ МВД по Чувашской Республике АО «ЧЭАЗ» дата, трудовой договор прекращен дата.

Таким образом, АО «ЧЭАЗ» нарушило срок подачи уведомления (три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора), то есть не предоставило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином до ------ час. ------ мин. дата в УВМ МВД по Чувашской Республике, чем нарушило требование пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: прежде всего признательными показаниями представителя АО «ЧЭАЗ», информационной выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ЧЭАЗ»; трудовым договором -----, а также иными письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности АО «ЧЭАЗ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере. В связи с изложенным, суд не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

В соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При определении меры наказания, суд, руководствуясь правилами ст.4.1 КоАП РФ, учитывает то, что вмененное нарушение не повлекло причинения значительного вреда общественным отношениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и руководствуясь правилами ст.4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к АО «ЧЭАЗ» меры наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной статьей 3.1 КоАП РФ, учитывая положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Акционерное общество «Чебоксарский электроаппаратный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, код ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 18811640000016025140, УИН – 188 112 1999 103 654 1502.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.И.Филиппова

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июня 2018 года.