Решение № 2А-2977/2025 2А-2977/2025~М-2130/2025 М-2130/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-2977/2025

Административное дело № 2а-2977/2025

УИД 48RS0002-01-2025-003073-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лазаревой О.В.,

при секретаре Сотник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Липецка, Военному комиссариату г.Липецка, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложению обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии г.Липецка, Военному комиссариату г.Липецка о признании незаконным решения призывной комиссии, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Липецка, в ходе весеннего призыва 15.04.2025 в отношении него принято решение о призыве на военную службу, в этот же день выдана повестка о явке 23.06.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. Решение призывной комиссии он считает незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям закона, во время прохождения медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. В связи с жалобами он обращался за медицинской помощью: в 2025 году делал МРТ и рентген. Считает, что ему необходимо определить категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «в» ст.24, п. «в» ст. 65, п. «в» ст. 66 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Однако его жалобы были проигнорированы. Кроме того, во время медицинского освидетельствование врач-невролог замещал психиатра, и категорию годности также невролог поставил за психиатра. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Липецка от 15.04.2024 о призыве на военную службу и обязать призывную комиссию г.Липецка вынести решение о направлении его на дополнительное медицинское обследованию.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - Военный комиссариат Липецкой области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом и своевременно. Административный истец в заявлении в адрес суда просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя ранее в судебных заседаниях, административный истец административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду пояснил, что основная его жалоба на <данные изъяты>, ему выставлен диагноз <данные изъяты> Его при медицинском освидетельствовании не смотрели врачи терапевт, психиатр и стоматолог. За стоматолога его смотрел лор. С жалобами на <данные изъяты> обратился в 2023 году, после этого не обращался. <данные изъяты> беспокоил его ранее 2025 года, но не сильно, с 2024 года стал беспокоить сильнее. <данные изъяты> Он осознанно не пришел на прохождение областной комиссии, так как боялся, что его заберут по призыву.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата Липецкой области, призывной комиссии г.Липецка, военного комиссариата г.Липецка Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО2 в предыдущем судебном заседании против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что при принятии решения призывной комиссией учтены все заболевания административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, в соответствии с которым военные комиссариаты создаются в субъектах Российской Федерации в целях в том числе обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности (пункт 2), военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4), являются юридическими лицами (пункт 6), в структуру военных комиссариатов входят, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района (пункт 9).

Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах являются, в том числе, организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе (подпункт 19); организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подпункт 20), проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) ряда мероприятий, в числе которых мероприятия по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (подпункт 21).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение о призыве на военную службу), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 11.11.2006 № 663.

Как следует из абзаца первого пункта 2 и 3 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Таким образом, призывные комиссии, наделенные настоящим Федеральным законом публичными полномочиями по призыву граждан на военную службу, к органам государственной власти или органам местного самоуправления не относятся и юридическими лицами не являются. Соответственно надлежащим административным ответчиком является Военный комиссариат Липецкой области.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Согласно статье 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 5 и 13 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (пункт 3).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Липецка с 06.02.2020 (протокол от 06.02.2020 № 19). Решением призывной комиссии от 15.04.2025 признан годным к военной службе, ему присвоена категория годности «Б-4».

Указом Президента РФ от 31.03.2024 № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществлен с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Согласно осмотра врача-невролога ГУЗ «ФИО3 СМП №1» от 26.06.2023 у ФИО1 имеется диагноз – <данные изъяты>

Согласно заключению магнитно-резонансной томографии МДЦ ООО «Медко» от 12.02.2025, у ФИО1 имеется <данные изъяты> Рекомендована консультация травматолога.

Согласно заключения по протоколу исследования – рентгенографии <данные изъяты> ГУЗ «ФИО3 СМП № 1» от 11.04.2025 у ФИО1 выявлены признаки <данные изъяты>. Дана рекомендация по дополнительному или контрольному исследованию.

14.04.2025 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом. По результатам освидетельствования врачом-хирургом определена категория годности «Б-3» по пункту «д» статьи 66 и пункту «г» статьи 68 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе. Врачом – невропатологом ФИО1 определена категория годности «Б-4» по пункту «г» статьи 26 и пункту «г» статьи 23 Расписания болезней.

Итоговая категория годности определена «Б-4», и 15.04.2025 решением призывной комиссии г.Липецка №11 ФИО1 признан годным к военной службе.

Таким образом, решение о призыве ФИО1 принято полномочным органом при наличии к тому оснований.

При медицинском освидетельствовании врачами-специалистами учтены заболевания административного истца, необходимые для выставления категории годности.

Не согласившись с решением призывной комиссии г.Липецка, в июне 2025 года ФИО1 обжаловал его в призывную комиссию Липецкой области.

Согласно статье 35.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона. Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Согласно пункту 3 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Согласно объяснений административного истца в судебном заседании, он не явился в призывную комиссию Липецкой области, опасаясь, что его заберут в армию.

Таким образом, ФИО1 не был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии Липецкой области, в том числе, врачом-неврологом и врачом-хирургом. Из листов медицинского освидетельствования следует, что заболевания ФИО1 учтены.

Из представленного личного дела призывника следует, что врачом-хирургом определена категория годности «Б-3» по пункту «д» статьи 66 и пункту «г» статьи 68 Расписания болезней. Врачом-неврологом ФИО1 определена категория годности «Б-4» по пункту «г» статьи 23 и пункту «г» статьи 26 Расписания болезней.

Административный истец, не согласившись с результатами медицинского освидетельствования, ссылается на наличие у него жалоб, предоставив следующие медицинские документы.

Из консультации невролога в ООО «Медико-хирургическая клиника» от 05.05.2023 следует, что ФИО1 указано: «<данные изъяты>

Согласно заключению магнитно-резонансной томографии Медицинского диагностического центра ООО «Медко» от 12.02.2025 у ФИО1 имеется <данные изъяты>, рекомендована консультация травматолога.

Согласно протоколу исследования от 11.04.2025 ГУЗ «ФИО3 СМП №1» состояния здоровья ФИО1 дано заключение: признаки гонартоза 1-й степени слева, даны рекомендации по дополнительному или контрольному исследованию.

Согласно обследованию ФИО1 в Ассоциации «Новолипецкий металлургический центр» от 17.07.2025 у него имеется диагноз: <данные изъяты>

14.04.2025 врачом-хирургом определена категория годности Б-3 по пункту «д» статьи 66, пункту «г» статьи 68 Расписания болезней, а врачом – невропатологом определена категория годности Б-4 по пункту «г» статьи 26 и по пункту «г» статьи 23 Расписания болезней.

15.04.2025 вынесено решение об утверждении решения призывной комиссии г.Липецка №11 о признании годным к военной службе и призыве на военную службу ФИО1 по категории годности Б-4 по пункту «д» статьи 66, пункту «г» статьи 68, пункту «г» статьи 26 и по пункту «г» статьи 23 Расписания болезней.

По итогу, не соглашаясь с решением призывной комиссии г.Липецка, ФИО1 указывает на наличие оснований для определения ему категории годности к военной службе «В» в соответствии с пунктом «в» статьи 24, по пункту «в» статьи 65, пункту «в» статьи 66 Расписания болезней.

В соответствии со статьёй 24 Расписания болезней к пункту «в» относятся:

Сосудистые заболевания головного и спинного мозга:

а) инсульты (последствия инсультов) с умеренным или значительным нарушением функций, дисциркуляторная энцефалопатия III стадии

б) инсульты (последствия инсультов) с незначительным нарушением функций, частые преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторная энцефалопатия II стадии

в) инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстановившимися неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами

г) дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения.

Статья предусматривает субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга.

К пункту «в» относятся:

редкие (не более 2 раз в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (транзиторные ишемии мозга, гипертонические церебральные кризы), инсульт с восстановивым неврологическим дефицитом;

стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной артерии) 70 процентов и более или их окклюзия без клинических проявлений;

различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях;

вегетативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами.

В соответствии со статьёй 65 Расписания болезней к пункту «в» относятся:

Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.

Заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от функции конечности или сустава.

К пункту «в» относятся:

нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики;

остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;

стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений;

последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.

Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).

Нестабильность коленного сустава II - III степени подтверждается функциональными рентгенограммами в боковой проекции, на которых раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости по сравнению с неповрежденным суставом составляет более 5 мм.

После хирургического лечения нестабильности крупного сустава или надколенника освидетельствование проводится по пунктам «а», «б» или «в».

После успешного хирургического лечения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни сроком до 60 суток с последующим освобождением от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев, а после лечения нестабильности коленного сустава II - III степени, обусловленной полной несостоятельностью одной из крестообразных, коллатеральных связок или связки надколенника, - на 12 месяцев.

При асептическом некрозе, кистозном перерождении костей, отсекающем остеохондрозе военнослужащим предлагается хирургическое лечение. При отказе от хирургического лечения или его неудовлетворительных результатах заключение о категории годности к военной службе выносится в зависимости от степени нарушения функций конечности или сустава.

При остеохондропатиях с незаконченным процессом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения по статье 85 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, в последующем при незаконченном процессе заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в». Лица, освидетельствуемые по графе I расписания болезней с болезнью Осгуд-Шлаттера без нарушения функций суставов, признаются годными к военной службе с показателем предназначения «2».

В соответствии со статьёй 66 Расписания болезней к пункту «в» относятся:

Болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

К пункту «в» относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО4).

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.

Из представленных суду медицинских документов и данных обследования не подтверждается наличие у ФИО1 совокупности перечисленных клинических и рентгенологических признаков указанных заболеваний категории «В» в соответствии с пунктом «в» статьи 24, по пункту «в» статьи 65, пункту «в» статьи 66 Расписания болезней.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократности обращения за медицинской помощью с указанными им симптомами, в том числе в более ранний период времени.

Административным истцом представлены осмотры и исследования за 2023 год (одно) и 2025 год с жалобами на <данные изъяты>. Иных обращений истца с подобными жалобами в материалы дела не представлено.

Ссылка административного истца на подтвержденные данные наличия у него указанных заболеваний и жалоб не является достаточным основанием для установить ему категорию годности к военной службе «В», поскольку не доказана совокупность клинических и рентгенологических признаков, позволяющих установить данную категорию годности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2025 года выявленные у ФИО1 заболевания, не позволяли определить ему категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Также суд отмечает, что в соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

При этом судом учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Кроме того, в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574. Административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии г.Липецка. Таким образом, решение призывной комиссии г.Липецка от 15.04.2025 является законным, и соответственно оснований для возложения на административного ответчика обязанностей по вынесению решения об освобождении от призыва не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г.Липецка, Военному комиссариату г.Липецка Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконными решений призывных комиссий, возложению обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2025.