Решение № 2-799/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-799/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 06 ноября 2018 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

судьи Имаева А.С-А.,

с участием:

представителя истца - пом. прокурора <адрес> г.ФИО3,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> Республики в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних об обязании устранить нарушение законодательства об образовании в РФ, в части обустройства и содержания детской игровой площадки школы

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики обратился в суд с вышеуказанным заявлением к МБОУ «Гимназия № <адрес>» об обязании устранить нарушение законодательства об образовании в РФ, в части обустройства и содержания детской игровой площадки школы.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения в МБОУ «Гимназия № <адрес>» (далее – Учреждение) законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлятьсвою деятельность в соответствии с законодательством об образовании,в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитанияобучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержанияв соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗк компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: кроме прочего создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»(далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ) одной и целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятияс участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден Национальный стандарт РФ ФИО6 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ФИО6 52301-2013 ). Указанный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 5.1.-5.3. ФИО6 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование содержащий информации об установленном оборудовании. Пунктом 5.3.2 ФИО6 52301-2013 предусмотрено обязательное наличие Инструкции по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования.

Оборудование и его элементы, согласно п. 6.1. ФИО6 52301-2013 осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Пунктами 6.2-6.4 ФИО6 52301-2013 установлено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В соответствии с п. 6.4.1-6.4.2. ФИО6 52301-2013 по результатам ежегодного основного осмотра составляют акт. Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации и закрепляется в графике визуального осмотра.

Пунктами 6.5.1, 6.5.2., 6.6. ФИО6 52301-2013 установлено, что в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров. При составлении графика учитывают: инструкцию изготовителя; климатические условия, от которых может зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.1., 7.5. ФИО6 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Между тем, проверкой установлено, что игровая спортивная площадка на территории Учреждения не имеет информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о исправности и поломке оборудования.

Кроме того, не назначено лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки. Отсутствует утвержденный график обхода и осмотра указанного игрового спортивного площадка, а также журнал технического обслуживания и контроля.

Выявленные нарушения законодательства создают угрозу причинениявреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, и юридические лица не вправе ссылаться на финансовые затруднения как на оправдание нарушения конституционного права граждан на жизнь и охрану здоровья.

Таким образом, Учреждением нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 273-ФЗ и Федеральным законом № 124-ФЗ право неопределенного круга лиц на получение образования в условиях гарантирующих безопасность их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в судс заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Представитель МБОУ «Гимназия № <адрес>» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не известил. Уважительность причин неявки судом не установлена.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 7.1., 7.5. ФИО6 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Между тем, проверкой установлено, что игровая спортивная площадка на территории Учреждения не имеет информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о исправности и поломке оборудования.

Таким образом суд полагает необходимым удовлетворить требования

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики, – удовлетворить в полном объеме.

Возложить на МБОУ «Гимназия № <адрес>» обязанность устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детской спортивной игровой площадки школы, а также причин и условий им способствующих, а именно: завести журнал осмотра детской спортивной игровой площадки, организовать проведение его осмотра в соответствии с требованиями СанПин, оснастить информационными табличками или досками, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, назначить лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки, утвердить график обхода и осмотра игрового спортивного площадка, а также завести журнал технического обслуживания и контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А. Имаев